Экспертная сессия «Новый облик городов: перспективы развития, реализация мастер-планов, привлечение инвестиций». Сегодня в первой части серии мероприятий, посвященных разработке мастер-плана, резиденты территории опережающего развития (ТОР) «Находка» и Свободного порта Владивосток провели встречу по вопросу реализации инвестиционных проектов. В последнем городе мастер-план спровоцировал большее развитие, чем все генпланы за 50 лет.
Развитие амурских городов: что такое мастер-планы и почему без них нельзя
Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков на Восточном экономическом форуме в рамках сессии «Новые города для жизни» рассказал о роли мастер-планов дальневосточных городов. В мастер-плане столицы Приморья есть определение Большой Владивосток: это не только город как центр агломерации. Мастер-планам городов ДФО уделяется внимание на VIII Восточном экономическом форуме.
Мастер-планы городов Дальнего Востока и поддержку ТОР «Патриотическая» обсудили на Совете округа
В мастер-плане закрепляется, каким должен стать город через несколько лет и что должно в нем появиться, чтобы жизнь горожан улучшилась. Президент еще не подписал мастер-планы двух крупнейших городов региона, но Михаил Дегтярев настроен отставить интересы Хабаровского края в ведомственных обсуждениях. Мастер-планы разрабатываются для 25 дальневосточных городов.
Мастер-планы в помощь: какие обновления планируются в городах РФ
Мастер-план позволяет привлечь средства федерального бюджета, чтобы комплексно решать проблемы развития региона. Мастер-план Магадан 2030 актуализирует стратегию пространственного развития города как ведущего сервисного центра севера Дальнего Востока. В будущем мастер-планы позволят наметить сроки реализации новых крупных проектов и привлечь инвесторов. Мастер-планы приморских городов позволят развивать социальную, дорожную инфраструктуру, благоустраивать территории. ВЛАДИВОСТОК, 26 апр – РИА Новости. Глава Минвостокразвития РФ Алексей Чекунков сообщил журналистам во Владивостоке, что за реализацией всех мастер-планов развития городов Дальнего Востока будут следить по видео.
Мастер-планы городов
Мастер-план – документ для всех жителей, определяющий основные принципы и стратегию пространственного планирования города, его развитие. Читайте последние актуальные новости главных событий Сахалина на тему "Трутнев: утверждены все мастер-планы для городов Дальнего Востока" в ленте новостей на сайте Своё выступление Юрий Трутнев на Совете округа начал с подведения итогов выборов: Дальний Восток заметно повысил уровень поддержки Президента. Это результат. По итогам программы по созданию мастер-планов дальневосточных городов было предложено распространить методологические рекомендации на другие города страны.
Находка получит еще 1 млрд рублей на реализацию мастер-плана
В список городов, подлежащих реновации, вошли столицы субъектов Дальневосточного федерального округа и города с населением свыше 50 тысяч человек. В сентябре текущего года президент РФ, Владимир Путин, поручил правительству до конца года утвердить мастер-планы развития 12 городов Дальнего Востока, которые были представлены ему на Восточном экономическом форуме. Президент также осведомлен о развитии Анадыря, Магадана и Якутска.
Что касается промышленности, то и здесь объемы предполагаемых инвестиций поражают воображение.
Как это встроится в общую систему Севморпути, тем более что в ряде регионов проекты этого направления свернуты или отложены, например, «газовый хаб» на Камчатке, пока неясно. Но очевидно, что для властей Владивостока такие «высокие материи» не должны играть особой роли — город в любом случае останется «начальной-конечной точкой» арктического маршрута. Ну, пока железнодорожный мост на Сахалин не построят, конечно.
Массовая застройка прибрежных территорий — пожалуй, ключевой пункт мастер-плана. Общая площадь под застройку — 3491 гектар. Общая площадь нового жилфонда к 2030 году должна составить 7,3 млн квадратных метров.
Так называемый морской фасад будет обустроен на трех ключевых территориях. Именно там планируют возвести новый микрорайон, в плане названный «Уссурийским». Вместо нефтебазы на карте — новый деловой район и многофункциональный комплекс.
Здесь же, на карте скромно отмечены территории для перспективного развития, включая загадочное КРТ: это Чуркин, Змеинка, остров Елена, исторический центр ниже проспекта красоты — всего более 20 участков. В мастер-плане учтено мнение о том, что сопки города не должны застраиваться высотками — их обустройство будет ориентировано на обеспечение местных жителей красивыми видами. Улично-дорожная сеть должна стать больше, правда всего в 1,2 раза.
В альтернативных маршрутах дорожной сети указаны несколько новых мостов и развязок. В частности, в плане все еще есть мост с острова Елены на Эгершельд, новые мосты на Второй речке, реконструкция Рудневского моста. Трансформация городских автомобильных улиц в пешеходные также представлена в концепции.
При этом в нормативное состояние намерены привести 85 процентов городской дорожной сети. Отдельное внимание уделено легкому метро. На этот вид транспорта возлагаются большие надежды — предполагается, что он сможет решить огромную для Владивостока проблему пробок, отмеченную даже президентом.
Мастер-план — инструмент, который пытается решить эту проблему М. Но, в отличие от западных стран, где это инструмент переговоров всех со всеми, у нас это инструмент переговоров одного уровня власти с другим по выделению ресурсов А. Пчелинцев Отсутствие связи между градостроительством и экономикой [генеральным планом и стратегией социально-экономического развития] А. Протасевич Неудовлетворенность тем, что документы разделены [генеральный план и стратегия социально-экономического развития] И. Курячий Позволяет разрешить конфликт отсутствия связи между генпланом и экономическими стратегиями А. Финогенов Необходимость формирования прозрачных и удобных механизмов обоснования, корректировки и контроля выполнения положений территориального планирования С. Георгиевский, О. Грицан Среди причин — необходимость более доступного формата документов стратегического планирования, маркетинг, реклама региона, поиск средств [федеральных] Б. Если взять сухую выдержку из вот этих положений Градостроительного кодекса, про часть градостроительной политики, и подумать о сути этой политики, то все сведено к тому, что город распределяет земельные участки под строительство и реализует их.
Этот документ претерпевает огромное количество изменений за свой жизненный цикл и фактически не является какой-то стратегией А. В результате они друг другу во многом противоречат и город живет в такой шизофрении. Генеральный план стал формальным, в том числе потому, что обязательный документ Б. То есть для очень многих людей генплан — это очень сложный документ.
Первый мастер-план утвердили в сентябре 2022 года для Петропавловска-Камчатского. Проект развития краевой столицы утвердило правительство, и далее на месте приступили к реализации плана развития города. Всего мастер-планами будут охвачены 25 дальневосточных городов: 11 столичных центров, девять городов с численностью населения свыше 50 тысяч жителей, три города с населением менее 50 тысяч жителей и две столицы БАМа - Тында и Северобайкальск.
На совете ДФО обсудили ход реализации мастер-планов Улан-Удэ и Северобайкальска
По оценке Путина, в целом работа идет в правильном направлении. Никто не поедет", - указал он. В заключение глава государства поручил оформить принятые решения. О мастер-планах Решение о масштабной реновации городов Дальнего Востока было принято президентом РФ на аналогичном форуме два года назад.
Важной мерой поддержки создания современных и удобных городских пространств являются конкурсы по благоустройству. На совещании регионы призвали более активно участвовать в заявочной кампании этого года. Также существенная доля федерального финансирования приходится на отраслевые госпрограммы. Для оптимального сопровождения реализации мастер-планов, оценки качества их управления на Дальнем Востоке планируется ввести систему рейтингования регионов. В её основу лягут пять критериев: обеспеченность финансированием, разработка проектно-сметной документации, контрактация, кассовое исполнение и качество взаимодействия. Первый рейтинг регионов будет представлен в июне.
Общий объём необходимых вложений составляет 4,4 трлн рублей.
И во всех регионах главы субъектов относятся к этому очень ответственно, и работа идет, — подчеркнул Юрий Трутнев. Губернатор Приморья Олег Кожемяко еще раз заострил внимание, что за мастер-планами — будущее развитие Приморского края. Это новые поликлиники, школы, стадионы, парки, мосты, развязки, горнолыжные курорты, развитие туристической инфраструктуры. Это развитие региона, которое было согласовано, прежде всего, по распоряжению Юрия Петровича Трутнева, все шесть мастер-планов согласованы с жителями.
У нас огромный опыт таких взаимоотношений и очень серьезные перспективы по туризму, по развитию внешнеэкономического потенциала. По инфраструктуре для туризма и для внешней экономики, вы знаете, что у нас построен мост через реку Амур с развитием предмостовой зоны. Сегодня инвесторы очень активно сюда вкладываются. У нас строится канатная дорога, у нас целый ряд проектов в гуманитарной сфере и, как следствие, мастер-план все эти перспективы учитывает. Он включает в себя развитие жилищной сферы, жилищно-коммунального хозяйства. Мы видим у Благовещенска очень хорошие ярко-очерченные перспективы», — отметил губернатор Амурской области Василий Орлов. По словам мэра города, Благовещенску нужно максимально использовать перспективы, которые открываются перед амурской столицей с разворотом России на Восток. Мы хотим, чтобы наш город, который сейчас является четвертым по количеству китайских туристов в стране, стал именно центром туризма. Сегодня, когда происходит тектонический сдвиг в геополитической ситуации, когда Россия разворачивается на Восток, Благовещенск оказывается на переднем крае. Мы должны максимально это использовать», — рассказал мэр Благовещенска Олег Имамеев. Комфорт для жителей и гостей Главная пространственная проблема Благовещенска заключается в том, что город разделен железнодорожными путями. Сейчас в районах КПП и Тайвань проживает около 40 процентов населения. Решить вопрос поможет строительство путепровода над железнодорожным вокзалом и новых дорог, а также транспортная реформа. В рамках программы уже установили 75 новых остановочных пунктов, оснащенных электронными табло, сделали более удобными городские маршруты и закупили современные автобусы. Решая проблему разъединения разных районов города, разработчики мастер-плана рекомендуют дополнять жилье в северной части областного центра коммерческой недвижимостью для создания рабочих мест. Тогда горожане смогут жить и работать в одном и том же месте, не затрачивая большое количество времени на дорогу от жилья до работы.
Мастер-планы городов Дальнего Востока внесут в систему управления проектами
В ходе мероприятия состоялась презентация мастер-планов Петропавловска-Камчатского, Магадана, Благовещенска, Читы, Якутска и Улан-Удэ. В настоящее время на основе разработанных мастер-планов утверждено 22 долгосрочных плана комплексного социально-экономического развития городских округов и городских агломераций ДФО. Мастер-планы городов Дальнего Востока визуализируют и сделают доступными для всех 26 апреля, 18:45. На основе разработанных мастер-планов уже утверждены 22 долгосрочных проекта комплексного социально-экономического развития городских округов и городских агломераций ДФО. Мастер-план призван решить конкретные городские проблемы — а также предоставить исполнительной власти план действий или инструмент, который у нее отсутствует.
На совете ДФО обсудили ход реализации мастер-планов Улан-Удэ и Северобайкальска
Долговая нагрузка, например, в Магаданской области увеличилась в 1,5 раза. Поэтому надо оценивать последствия привлечения долговых механизмов для развития регионов. Нужно обеспечивать сбалансированность и устойчивость региональных бюджетов. Дмитрий Вахруков также рассказал о совместном опыте работы с Минвостокразвития РФ по распределению 30 млрд рублей казначейских кредитов, которые привязали к инвестиционным проектам и определили те налоги, которые инвестиционные проекты дадут. Исходя из этого сформировали тот перечень мероприятий, которые реализуются в кредит.
И думаем, что такой подход правильно было бы использовать и дальше. Связку мастер-планирования и привлечения частных инвестиций на реализацию мастер-плана важно продолжать.
Отдельно обсуждались вопросы по обновлению жилищного фонда. Решение этого вопроса — общая задача федеральных и региональных органов, а также институтов развития и строительных организаций. Ряд крупных проектов по комплексному развитию территорий в городах уже стартовал. Финансирование реализации мастер-планов обеспечивается целым рядом механизмов. Только в рамках президентской дальневосточной единой субсидии по линии Минвостокразвития России, в том числе за счёт применения дальневосточной концессии на эти цели уже предусмотрело почти 80 млрд рублей до 2030 года. За счёт дальневосточной концессии строятся такие объекты, как морской туристический центр в Магадане, национальный музей Бурятии в Улан- Уде, дальневосточный художественный музей в Хабаровске и другие.
На реализацию планов развития выделен отдельный лимит специальных казначейских кредитов в размере 30 млрд рублей, средства доведены до регионов ДФО в полном объёме. Мероприятия уже реализуются. Важной мерой поддержки создания современных и удобных городских пространств являются конкурсы по благоустройству. На совещании регионы призвали более активно участвовать в заявочной кампании этого года.
Еще один масштабный проект — аэропорт Хурба в совместном пользовании с Минобороны. Там надо увеличивать взлетную полосу, ее реконструировать, чтобы город мог принимать самолеты дальней магистрали, например, на Москву. Дело это не скорое, но лет в пять должны уложится. Изменения ждут и железнодорожную сферу города Юности. Электрификация ветки Волочаевка-Комсомольск дает, пока теоретически, запуск пригородных электропоездов.
Президент еще не подписал мастер-планы двух крупнейших городов региона, но Михаил Дегтярев настроен отставить интересы Хабаровского края в ведомственных обсуждениях.
Регион проявил инициативу, соответствующая заявка о создании территории опережающего развития уже поступила нам на рассмотрение. Безусловно, мы поддерживаем эту инициативу. Когда в Поморье будет создана ТОР, регион сможет также рассчитывать на субсидирование инфраструктуры для площадки «Арктического квартала». Есть определенная методика расчета лимита, суммы значительные.
К примеру, в рамках программы «Дальневосточный квартал» на площадки в Амурской области и в Камчатском крае на 2023 год выделено 1,1 млрд рублей и 740 млн рублей, соответственно. В ближайшее время средства будут доведены до субъектов, и они смогут начать соответствующие работы», - резюмировал представитель Минвостокразвития России.