Таким образом, бюджетно-страховая модель финансирования здравоохранения в РФ включает. Россия отстает от стран с сопоставимыми социально-экономическими показателями по уровню развития бизнеса в сфере здравоохранения. Обязательно определить источники финансирования и объемы финансовых средств на его реализацию», — потребовал Путин. Правительство направит дополнительное финансирование на модернизацию первичного звена здравоохранения в регионах.
Финансовое обеспечение здравоохранения в России, пути его совершенствования
Сокращение финансирования коснется в первую очередь первичного звена здравоохранения — поликлиник и ФАПов. Предложение Хамзаева перекликается с общемировой тенденцией поиска новых источников финансирования здравоохранения. Правительство России увеличило финансирование здравоохранения некоторых регионов.
Кудрин рассказал о значительном росте финансирования здравоохранения в России
Для этого использовались методы библиографического, информационного и семантического поиска источников в различных базах данных. Результаты: источниками финансирования системы здравоохранения в РФ являются страховые взносы работодателей на обязательное медицинское страхование ОМС работающего населения, страховые взносы из бюджетов субъектов РФ на ОМС неработающего населения, а также расходы региональных бюджетов и межбюджетные трансферты. Система ОМС в настоящее время является главным источником финансирования государственной системы здравоохранения в РФ. Одноканальное финансирование позволило повысить эффективность системы здравоохранения и сыграло положительную роль в период пандемии, что позволило системе достаточно оперативно скомпенсировать эпидемиологические риски, однако в настоящее время накопились проблемы, требующие реформы системы здравоохранения. Недостатками системы ОМС является сложность цепочки финансирования медицинской помощи, а также проблемы распределения объемов медицинской помощи между медицинскими организациями в рамках территориальной программы ОМС. С позиций объективной ситуации недостаточности финансирования здравоохранения в РФ целесообразно не столько увеличение финансовых ресурсов, сколько повышение эффективности использования выделенных средств, что требует законодательного закрепления ответственности за их нерациональное использование, а также усиление государственного контроля ресурсов, выделяемых на здравоохранение.
Территориальные программы госгарантий субъектов РФ опубликованы на официальных сайтах региональных органов власти в сфере здравоохранения и совсем скоро появятся в системе ГАРАНТ. Контроль за расходованием средств ОМС — по-новому С 2023 года установлен новый порядок ежеквартального контроля за расходованием средств ОМС медицинскими учреждениями. Особенное внимание фонд будет уделять повышению доли расходов в структуре затрат услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходов на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения, прочих услуг и расходов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Если одновременно с этим будет зафиксировано снижение доли оплаты труда медицинских работников, ФФОМС обязан проинформировать об этом Минздрав России и региональный минздрав с целью целях выявления рисков влияния такого превышения на уровень оплаты труда медицинских работников медучреждения; 2 Исполнительный орган субъекта РФ в сфере здравоохранения, получив информацию о "сомнительном" изменении структуры расходов медучреждения снижении доли расходов на заработную плату и увеличении доли иных расходов , — принимает меры по устранению причин возникновения такой ситуации и информирует о принятых мерах Минздрав России и ФФОМС; 3 Минздрав России представляет доклад в Правительство РФ о результатах проведения анализа расходов медицинских организаций и принятых мерах по устранению выявленных нарушений в сохранении уровня заработной платы медиков.
Напомним, на 2023 год определено , что уровень оплаты труда медицинских работников не может быть ниже уровня оплаты труда в 2022 году с учетом ее индексации и специальных социальных выплат Постановление Правительства России от 29 декабря 2022 г. Результаты мониторинга предоставляются в ФФОМС и в региональный минздрав для принятия необходимых мер по обеспечению должного уровня оплаты труда медиков.
Хотя государственные медицинские учреждения способны иметь накопленные собственные денежные средства в виде денег на счет ах в банках и кассе, ценных бумаг , в основном они осуществляют свою деятельность на средства из внешних источников финансирования.
Рассмотрим схему каналов финансирования организаций здравоохранения. Рис 1. Источники финансирования здравоохранения в РФ На схеме изображены внешние источники поступления денежных средств в организации здравоохранения по разным каналам в виде оплаты оказываемых услуг, разных видов финансовой помощи, субсидий, кредитов.
Это текущие, периодические поступления денег или других видов денежных средств на счет а медицинских организаций, которые служат основными источниками пополнения финансовых ресурсов. Финансирование медицинских организаций из средств бюджетов разных уровней имеет место в форме бюджетных ассигнований , безвозмездно выделяемых для финансового обеспечения деятельности бюджетных лечебно-профилактических учреждений. Следует отличать прямое, непосредственное финансирование в форме выделения денежных средств, поступающих на счет медицинской организации от косвенного финансирования в виде предоставляемых налоговых льгот , полного или частичного освобождения от платежей в бюджет , получения дотаций в виде возможности приобретения товаров по ценам, ниже рыночных, снижение таможенных пошлин.
Финансирование медицины также производится из фондов обязательного медицинского страхования, представляющих одну из разновидностей внебюджетных социальных фондов. Подобные финансовые фонды создаются в установленном государством порядке посредством нормативных отчислений из фонда оплаты труда любых организаций. Обязательное медицинское страхование представляет собой своеобразное перераспределение денежных средств, при котором часть средств, заработанных работниками изымается из ресурсов оплаты труда и направляется во внебюджетный фонд обязательного медицинского страхования.
В последующем эти денежные средства передаются в медицинские учреждения в виде оплаты оказываемых ими населению услуг. Открыть мини-сайт на портале Pandia для ведения проекта. PR, контент-маркетинг, блог компании, образовательный, персональный мини-сайт.
Регистрация бесплатна Финансирование организаций здравоохранения со стороны организаций, предпринимательских структур осуществляется в разных формах. Это может быть финансирование посредством добровольного медицинского страхования работников данного предприятия, осуществляемое за счет средств предприятия, через государственную или частную страховую компанию. В таком случае финансирование проводит страховая компания в пределах и на условиях, установленных договором страхования.
Организация может также заключить прямой договор с организацией здравоохранения об оказании медицинских работникам на платной основе. В этом случае финансирование осуществляется посредством оплаты оказанных услуг. Организации, обладающие свободными денежными средствами, выступают в роли меценатов, спонсоров, предоставляющих финансовые ресурсы лечебно-профилактическим учреждениям на бесплатной основе, в виде кредитов или на иных приемлемых условиях.
Финансирование медицинских учреждений может осуществляться общественными организациями. Чаще всего это безвозмездно предоставляемые денежные средства, адресованные определенным организациям здравоохранения для целевого использования по назначению, установленному владельцами выделяемых средств. Значительным субъектом финансирования медицинских организаций является население в лице граждан, заботящихся о собственном здоровье, здоровье членов семьи, близких людей.
Население непосредственно оплачивает медицинские услуги , приобретаемые лекарственные средства. Косвенным образом, посредством отчислений во внебюджетные социальные фонды люди несут расходы на обязательное медицинское страхование. Организации здравоохранения могут привлекать денежные средства в виде кредитов, ссуд, предоставляемых кредитными учреждениями на определенный срок на возмездной основе, под проценты.
Наличие возможности получения финансовых ресурсов из внешних источников не должно приводить к пренебрежению внутренними источниками, которые имеются в любой организации здравоохранения. Имеется в виду то, что нужно рационально использовать собственные финансовые ресурсы. Выбор системы обязательного медицинского страхования был обусловлен стремлением расширить источники финансирования здравоохранения и получить новые каналы стабильного поступления дополнительных средств.
Рассмотрим на основе каких законов осуществляется медицинское страхование в Российской Федерации. Также существует Положение «О порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» 1993 , Инструкция «О порядке взимания и учета страховых взносов платежей на обязательное медицинское страхование» 1993 , Закон Российской Федерации «О страховых тарифах взносов в фонд социального страхования Российской Федерации, в государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования». Зарегистрируйте блог на портале Pandia.
Бесплатно для некоммерческих и платно для коммерческих проектов.
За счет государственных средств оплачиваются Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи ПГГ , инвестиционные расходы, содержание медицинских учреждений, в том числе образовательных организаций, санитарно-эпидемиологическая служба и др. Население оплачивает медицинскую помощь как напрямую, путем оплаты медицинских услуг в государственных, муниципальных и частных медицинских организациях, так и через систему добровольного медицинского страхования ДМС. Государственное финансирование формируется из следующих источников: федеральных и региональных налогов, которые собираются в федеральном бюджете и в консолидированных бюджетах субъектов РФ, а также взносов в систему обязательного медицинского страхования ОМС. На рис. Динамика государственных расходов на здравоохранение в РФ в 2012-2018 гг. Все государственные расходы на здравоохранение в 2018 г. С 2012 по 2018 г. Из них расходы федерального бюджета [без учета расходов на высокотехнологичную медицинскую помощь ВМП ] в 2018 г. Однако расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ с 2012 по 2018 г.
Это свидетельствует о том, что после уплаты из консолидированных бюджетов в ФОМС взносов за неработающее население у регионов значительно снижаются возможности для финансирования здравоохранения по другим статьям расходов. Для справки: в 2016 г. Планируемые государственные расходы на здравоохранение в 2019-2021 гг. Государственные расходы на здравоохранение в 2019 г. Если сравнить бюджет здравоохранения 2019 г. С 2019 по 2021 г. С 2018 по 2021 г. Частные расходы на здравоохранение Личные расходы населения частные складываются из собственно личных средств граждан из своего кармана на платные медицинские и санаторно-курортные услуги, на приобретение лекарственных средств ЛС в амбулаторных условиях, а также из взносов населения и работодателей на ДМС. В структуре частных расходов в РФ в 2018 г. В текущих ценах с 2005 г.
Расходы на платные медицинские услуги в постоянных ценах возросли в 2,2 раза, а на приобретение ЛС в амбулаторных условиях - в 2,4 раза. Расходы населения с 2012 по 2018 г. Сравнение расходов на здравоохранение в РФ и странах Евросоюза Государственные расходы на здравоохранение в РФ в 2018 г. Подушевые государственные расходы на здравоохранение в РФ в 2018 г. Неравенство субъектов РФ в финансировании медицинской помощи Сегодня в РФ фактические государственные расходы на здравоохранение из всех источников финансирования - системы ОМС и бюджеты всех уровней существенно разнятся по субъектам РФ в расчете на душу населения рис. Так, средневзвешенная по РФ величина государственных расходов на здравоохранение в 2018 г. Разница в государственном финансировании здравоохранения между 10 самыми обеспеченными и 10 самыми малообеспеченными регионами составляет почти 2 раза 22,3 и 12,6 тыс.
Другие статьи из раздела «Экономика, финансы»
- Правительство планирует поддержать рублём ИИ для медицины
- Финансирование здравоохранения в ряде регионов РФ увеличат | Аргументы и Факты
- Оценка системы здравоохранения РФ и предложения по развитию до 2025 г.
- В России нарушен принцип – деньги идут за пациентом / Экономика / Независимая газета
- Ключевые слова
- Финансирование здравоохранения в РФ
Оптимален в текущих условиях
- Цели национального проекта РФ «Здравоохранение»:
- Источники финансирования здравоохранения в РФ | Контент-платформа
- Национальные проекты «Здравоохранение» и «Демография»
- Источники финансирования в системе здравоохранения
- Вы точно человек?
Путин объявил о новом этапе модернизации медицины в России
В статье исследуется система финансирования здравоохранения в России, приводятся данные о государственных расходах на оказание медицинских услуг за 2018–2022 гг. Отмечены ключевые проблемы в данной сфере, возможные пути их разрешения. Здравоохранение России нуждается в увеличении финансирования и повышении эффективности расходования имеющихся ресурсов. Обязательно определить источники финансирования и объемы финансовых средств на его реализацию», — потребовал Путин.
Источники финансирования в системе здравоохранения
Введение механизма медицинского страхования позволило установить отдельные закрепленные источники финансирования здравоохранения – страховые взносы за разные категории граждан. Отмечены последствия возникновения и распространения COVID-19 в России, проявившиеся в раскрытии всех вытекающих проблемы и способствующие внедрению дополнительных источников финансирования института здравоохранения. Для этого средства ОМСВопрос о страховых взносах в систему ОМС как источника государственного финансирования здравоохранения требует отдельного обсуждения. 1 трлн 219 млрд рублей и в 2025 году - 1 трлн 234 млрд рублей. Напомним, что средства обязательного медицинского страхования являются основным источником финансирования здравоохранения региона.
Голикова заявила о финансировании нацпроекта "Здравоохранение" почти на 312 млрд рублей
В этом году система обязательного медицинского страхования ОМС отмечает 30-летний юбилей. За десятилетия существования она прошла уникальную трансформацию для повышения доступности, качества и эффективности медицинской помощи населению, неоднократно подтвердила свою состоятельность и гибкость. Но время не стоит на месте: впереди новые задачи, новые вызовы. С какими итогами компания вошла в юбилейный год, какие планы ставит перед собой, рассказывает генеральный директор страховой компании «СОГАЗ-Мед» Дмитрий Толстов. История ОМС В этот юбилейный год уместно вспомнить об уникальной истории развития системы ОМС в Российской Федерации, ведь этот вид страхования имеет огромную социальную значимость. В этот непростой период остро стоял вопрос возможной массовой приватизации медицинских организаций, перехода национального здравоохранения на платные рельсы. Однако государство искало пути развития новых, экономически обоснованных форм управления отраслью, недопущения снижения объемов оказания медицинской и лекарственной помощи населению, сохранения накопленного потенциала здравоохранения, кадров и сети медицинских организаций.
Введение механизма медицинского страхования позволило установить отдельные закрепленные источники финансирования здравоохранения — страховые взносы за разные категории граждан. И благодаря этому сделать размеры финансирования здравоохранения менее зависимыми от бюджетных возможностей. Это позволило обеспечить гарантированную оплату оказанной медицинской помощи медицинским организациям не за размеры коечного фонда и численность персонала, а за реальные объемы и качество оказанной медицинской помощи. Были введены механизмы движения средств за пациентом с одновременным контролем качества оказания медицинской помощи застрахованным и целевого характера использования средств, а также механизмы бесплатной юридической защиты прав застрахованных граждан. Создание системы ОМС в этот переходной период сохранило государственное здравоохранение и бесплатную медицинскую помощь населению. Однако уже к 2005 году, несмотря на рост национальной экономики, региональные различия в организации и финансировании здравоохранения не позволили обеспечить одинаковый уровень государственных гарантий в сфере оказания медицинской помощи населению разных субъектов Российской Федерации.
Подушевое финансирование государственных гарантий и программы ОМС между субъектами Российской Федерации отличалось в разы, финансовые ресурсы были рассредоточены по разным источникам, организация и финансирование здравоохранения осуществлялись по различным региональным схемам. Без дальнейшего изменения законодательства, централизации финансовых ресурсов, упорядочивания правил работы в системе ОМС, предоставления застрахованным реального права выбора врача, медицинской организации, страховой медицинской организации СМО невозможно было преодолеть имеющиеся системные проблемы. Именно принятие в 2010—2011 годы двух федеральных законов — Федерального закона от 21. Он по-новому урегулировал правоотношения субъектов и участников ОМС и создал усовершенствованный финансовый механизм, который позволил выровнять условия оказания медицинской помощи в рамках программы ОМС в субъектах Российской Федерации. Законом было закреплено право граждан на выбор СМО и врача, право получения медицинской помощи в любой медицинской организации, работающей в системе ОМС. Созданы условия для развития конкурентной среды в предоставлении медицинской помощи в ОМС за счет участия также в уведомительном порядке медицинских организаций любой формы собственности.
Изменен финансовый механизм, средства на оплату медицинской помощи, поступающие в СМО, приобрели целевой характер. С 1 января 2013 года введена одноканальная система оплаты медицинской помощи через ОМС и реализован принцип «деньги следуют за пациентом». В нашей стране была сформирована современная система ОМС с ее адресным финансово экономическим механизмом, и застрахованный с его правами и интересами в сохранении здоровья стал центром этой системы. В рамках территориальных программ ОМС застрахованные в 2022 году получили бесплатно медицинскую помощь на сумму 712,4 млрд рублей, что составляет в расчете на одного застрахованного 16 206 рублей. В стационаре пролечились 184 застрахованных из каждой тысячи, средняя стоимость одного случая госпитализации составила более 45 тыс. В дневном стационаре пролечено 76 застрахованных из каждой тысячи, средняя стоимость одного случая лечения составила около 34 тыс.
Первичная медико-санитарная помощь — основа оказания медицинской помощи. Она включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарногигиеническому просвещению населения. В 2022 году на одного застрахованного в компании «СОГАЗ-Мед» пришлось 7,3 законченного случая лечения в первичном амбулаторно-поликлиническом звене, размер оплаты медицинской помощи составил более 200 млрд рублей. В системе ОМС оказывается скорая медицинская помощь. В 2022 году ее получили 258 застрахованных из каждой тысячи. Стоимость одного вызова составила около 2,7 тыс.
Создание института страховых представителей Для повышения своей эффективности система ОМС постоянно развивается, модернизируется, совершенствуется, и, конечно, эти изменения касаются практики работы СМО с застрахованными гражданами.
Кроме того, вице-премьер напомнила, что в России продолжается реализация проекта по расширенному неонатальному скринингу. Она также подчеркнула, что в случае выявления врожденных наследственных заболеваний, детей важно взять на диспансерное наблюдение. Поделиться новостью Нажимая на кнопку вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
На заседании круглого стола «Устойчивое финансирование здравоохранения, как основа достижения национальных приоритетов РФ», состоявшемся в ходе XII Всероссийского конгресса пациентов, ректор Высшей школы организации и управления здравоохранением Гузель Улумбекова подчеркнула, что в системе здравоохранения России на первый план выступает проблема недофинансирования. Мы хорошо знаем Указ Президента России 2020 года, в нем три основные цели, которые нас касаются: обеспечение устойчивого роста численности населения страны, увеличение рождаемости и снижение смертности, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году, - сообщила она, отметив, что глава государства совершенно справедливо считает сегодняшнюю ситуацию с демографией критической.
Как следует из документа, помимо федерального бюджета, из которого выделяется 1,36 триллиона рублей, на реализацию нацпроекта будет выделено 264,9 миллиарда рублей из бюджета субъектов России и 94 миллиарда рублей из государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников.
В нацпроект «Здравоохранение» входит восемь федеральных проектов. В документе говорится, что самым затратным станет направление по борьбе с онкологическими заболеваниями, на него выделяется 969 миллиардов рублей. Также более 211 миллиардов рублей направят на развитие детского здравоохранения.