В Конгрессе США представлены лишь буржуазные слои населения; в его составе нет не только ни одного промышленного рабочего, но и политических фракций, которые провозглашали бы своей целью борьбу за их интересы. орган законодательной власти, является одним из трех высших федеральных органов государственной власти США. В Сенат Конгресса США протолкнули зависший на полгода проект закона о помощи Украине.
В Конгрессе США назвали позором помощь Украине
| Конгресс США — Рувики: Интернет-энциклопедия | Что касается последствий победы республиканцев на выборах в Конгресс США, то она может вынудить Байдена сократить поставки вооружений и финансовую помощь Украине, как пишут американские СМИ. |
| Рассмотрение законопроектов о помощи Украине и конфискации активов РФ началось в США | 360° | Конгресс США сегодня — Кулеба призвал ЕС не расслабляться из-за решения конгресса США о помощи Киеву. |
| Рассмотрение законопроектов о помощи Украине и конфискации активов РФ началось в США | Политик заявил, что, несмотря на действия ультраправых законодателей, американский Конгресс все еще может функционировать, что доказывает принятие законопроекта о помощи Украине и другим союзникам. |
Конгресс США
Ключевую статью НАТО задействуют? Это неправда. И только после этого каждая страна сама решает, отвечает ли ее национальным интересам отправка оружия или войск в зону боевых действий", — отметил эксперт.
В свою очередь, официальный представитель МИД РФ Мария Захарова подчеркнула, что реализация новых документов лишь усугубит мировые кризисы. По мнению экспертов, решение конгресса США не изменит ситуацию для Киева, но навредит Вашингтону, если он пойдёт на изъятие имущества РФ. Для американского плана ближайшие важные моменты — рассмотрение во вторник законопроекта сенатом, а также утверждение президентом Байденом. В целом неудивительно, что западные страны уже почти два года мучительно нащупывают квазиюридические подходы к теме отъёма российских денег». Жовто-блакитные аксессуары от значков в петлицах до браслетов и бус , в руках украинские флаги. Деньги есть — маскировка больше не нужна.
Тогда погибло 922 члена этой коммуны и конгрессмен Райан с сопровождавшими его корреспондентами. Эта ужасающая трагедия до сих пор покрыта завесой тайны. Это, пожалуй, два наиболее ярких примера.
В 2010 году на платформе Hulu вышел американский мини-сериал «Миссис Америка» Mrs. Он рассказывает правдивую историю движения за принятие поправки о равных правах для женщин, и неожиданной борьбы, которую против неё разворачивает активистка консервативного движения Филлис Шлэфли. Третий эпизод рассказывает о Ширли Чизхолм, которая в 1968 году стала первой темнокожей женщиной, избранной в Конгресс вообще и от Демократической партии в частности.
За 1972 года она пережила три покушения, потому что начала президентскую кампанию. Ширли Чизхолм столкнулась с расовой дискриминацией и дискриминацией по полу, она получала огромное количество угроз. На праймериз у неё было три конкурента — три белых кандидата-мужчины.
Чизхолм пришлось отступить. Демократы выдвинули на пост президента сенатора от Южной Дакоты Джорджа Макговерна, который заручился поддержкой 1729 депутатов. Хотя Ширли Чиххолм проиграла, но, тем не менее, получила 152 голоса.
Она избиралась в Конгресс семь раз подряд, проработав там с 1969 по 1983 гг. Рано утром 20 марта 2003 года войска антииракской коалиции США, Великобритания, Австралия и Польша вторглись на территорию Ирака, а их авиация подвергла бомбардировкам крупные города страны. Ещё до начала вторжения Франция как-то не очень поддержала военную инициативу американцев, а потом достаточно громко дала оценку произошедшему.
И нанесли ответный удар, да ещё какой! В качестве тяжёлой артиллерии они задействовали кулинарию. Начавшаяся кампания по бойкоту всего французского привела к тому, что во всех трёх кафетериях Палаты представителей French fries , он же картофель-фри, переименовали в Freedom fries — картофель свободы, а French toast , то есть гренки по-французски, в Freedom Toast — гренки свободы.
Инициаторами этих изменений стали республиканцы Уолтер Б. Джонс, представитель от Северной Каролины, и Роберт У. Ней, представитель от Огайо.
Как они заявили, их целью было продемонстрировать, что «на Капитолийском холме многие недовольны пассивной позицией, проявляемой Францией». Ней был вынужден подать в отставку. Он признал, что участвовал в коррупционном заговоре, обмане американского народа и мошенничестве.
Выяснилось, что конгрессмен получал от известного лоббиста Джека Абрамофф дорогие подарки, включая тур в Шотландию. За это он вносил на голосование поправки в законодательство об избирательной реформе в США. Нея приговорили к 30 месяцам тюрьмы, выплате штрафа в 6 тысяч долларов и 200 часам общественных работ.
А с его уходом изменения в меню в кафетериях Конгресса были отменены. Для этого нужно лишь зарегистрироваться на этом сайте и быть авторизованным. Конечно, делать это стоит только тогда, когда вы действительно хотите поделиться какой-то полезной, интересной и, главное, правдивой информацией.
Из нее исчезло предвыборное обещание конгрессмена не баллотироваться более чем на четыре срока. Википедии пришлось запретить правки с IP-адресов, принадлежащих Конгрессу США, чтобы конгрессмены не могли менять записи друг друга или изменять в лучшую сторону статьи о себе любимых. В 2004 году Исследовательская служба Конгресса предприняла попытку подсчитать общее количество военных конфликтов, в которых когда-либо участвовали США.
Если сюда прибавить и события последнего времени вроде операции «Сервал»-2013, когда американские ВВС оказывали помощь Франции в ходе войны в Мали , — получается астрономическая цифра в 261 «защиты демократии» по всему земному шару. То есть с момента обретения независимости в 1776-м Соединённые Штаты в среднем каждый год обстреливали или бомбили кого-нибудь за пределами своих границ. Конституция закрепляет право объявлять войну за Конгрессом, а президент может запросить согласий федерального законодательного органа на использование войск за пределами страны.
В 1955 году Дуайт Эйзенхауэр заручился правом использовать силу для защиты Тайваня от Китая. В 1957 году Конгресс согласился на защиту Ближнего Востока от «международного коммунизма» 422 голосами против 79. Оба раза, правда, боевых действий не последовало.
В 1964 году по запросу Линдона Джонсона одобрена Тонкинская резолюция , ставшая обоснованием для отправки войск во Вьетнам. Против выступили всего два сенатора. В 1983 году конгресс санкционировал участие американских военных в международных миротворческих силах в Ливане , охваченном гражданской войной.
В 1991 году по запросу Джорджа Буша-старшего одобрено использование войск после вторжения Ирака в Кувейт. Решение, как и 1983 году, не было единодушным: 302 — за, 230 — против. Зато в 2001 году практически единогласно один голос против 518 Бушу-младшему разрешили применить военную силу к виновным в терактах 11 сентября.
В 2002 году Конгресс 373 голосами против 156 разрешил Джорджу Бушу-младшему отправить военных для противодействия «угрозе со стороны Ирака». При этом американские эксперты насчитывают более 200 случаев, когда президенты использовали вооружённые силы без обращения за одобрением в Конгресс. Одним из ярких примеров является отправка войск в Корею в 1950 году, которую президент Гарри Трумэн назвал не войной, а «полицейскими мерами» под эгидой ООН.
Это пример Жаннетт Рэнкин — первой женщины, избранной в Конгресс США в 1917 году, за три года до того, как американки получили право голоса. Она была единственным членом Конгресса, проголосовавшим против и Первой и Второй мировой войны. Правда, 6 апреля 1917 года вместе с ней отдали свои голоса «против» еще 49 представителей.
А вот после внезапной комбинированной атаки подводных и воздушных сил японского военно-морского флота на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года, когда законодатели обсуждали вопрос о вступлении США в войну, только Рэнкин выступила против. Неодобрение её позицией последовало незамедлительно. Как только заседание закончилось, её тут же окружили разгневанные конгрессмены и репортёры.
Они были настолько агрессивно настроены, что бедной женщине пришлось запереться в телефонной будке республиканского гардероба, где она и просидела до приезда полицейских, которым пришлось буквально эскортировать Рэнкин в её офис. Возникла она в 1965 году, ведь именно тогда сенатором от штата Калифорния был избран республиканец Джордж Мёрфи. Дело в том, что в зале заседаний категорически запрещается принимать пищу.
Но Мёрфи был неисправимым сладкоежкой, поэтому в его столе всегда был запас конфет, которыми он и лакомился, когда душа или желудок того потребует. Сенатор не был жадиной, поэтому коллеги угощались из его запасов, а некоторые даже участвовали в их пополнении. Эта традиция получила название Candy desk , то есть «Конфетный стол».
Проработав в Высшей палате в течение шести лет, Мёрфи ушёл в отставку, но традиция осталась. Правда, за стенами Конгресса о ней ничего не знали до тех пор, пока в 1981 году в Сенат от штата Вшингтон не был избран Слейд Гортон, который и рассказал всем, что будет сидеть за «конфетным столом». Помимо Мёрфи этот стол занимали еще 16 человек.
На данный момент его владельцем с 2015 года является сенатор из Пенсильвании Пэт Туми. Какими же конфетками набит один из ящиков этого дивного стола? Все эти вкусности приносят сами сенаторы и предоставляет Национальная Ассоциация Производителей Кондитерских Изделий National Confectioners Association.
Когда за «конфетным столом» сидел Крейг Томас, то сладости присылали небольшие кондитерские фирмы и шоколатье из Вайоминга, от которого сенатор избирался. Так вышло, потому что в этом штате нет ни одного производителя кондитерских изделий, который был бы членом National Confectioners Association. Он принадлежит секретарю Демократической конференции Сената т.
Его конфетное содержимое включает Hershey Kisses и маленькие карамельки. Оплачиваются они из специального «Конфетного фонда» Candy fund , в который скидываются все желающие сенаторы-демократы. Правда, один раз в год, летом.
Всё началось в 1909 году, когда член Палаты представителей от Пенсильвании республиканец Джон Тенер John Tener организовал первый товарищеский матч между членами партийных фракций. Демократы победили со счётом 26—16 и продолжили победную серию в течении 6 игр. Республиканцам удалось одержать свою первую победу в 1916 году, когда они разгромили своих соперников со счётом 18—13.
Состязания между членами Конгресса не прошли незамеченными широкой публикой, и в 1928 году, в связи с растущей популярностью этого мероприятия, бейсбольные матчи Конгресса начали транслировать по радио. Сейчас можно смотреть телетрансляции или воспользоваться интернетом. С момента своего появления бейсбольные матчи Конгресса несколько изменили свою суть.
Если в самом начале политики просто хотели развлечься, снять напряжение, выплеснуть эмоции, то в настоящее время это благотворительные матчи.
Лоран Озон, политический аналитик Франция : Есть еще часть населения, которая все еще позволяет себя обманывать. Все еще идет на поводу у нынешней власти в ЕС. Но таких меньшинство. Поэтому на ближайших выборах голосуйте против ЕС.
Критическое голосование в Конгрессе
Член палаты представителей конгресса США Марджори Тейлор Грин обвинила в соцсети X спикера палаты представителей Майка Джонсона в раздувании угрозы от России. Ведущие законодатели в США достигли соглашения о временном финансировании, которое позволяет сдвинуть сроки шатдауна, пишет Politico. ОСТАВЬТЕ ОТЗЫВ.
Что важно знать о выборах в конгресс США
Республиканцы и демократы в ходе голосования на заседании в Конгрессе США устроили перепалку из-за украинских флагов. Палата представителей Конгресса США одобрила выделение Украине военной помощи в размере 61 миллиарда долларов после нескольких месяцев проволочек. Политик заявил, что, несмотря на действия ультраправых законодателей, американский Конгресс все еще может функционировать, что доказывает принятие законопроекта о помощи Украине и другим союзникам. RU – Конгресс США принял закон о помощи Украине.
4.1. Конгресс сша
И возникает резонный вопрос. Если российская смекалка оказался эффективнее западной военной стратегии, а есть ли тогда вообще такая «вундервафля» для Киева, которое могла бы победить Россию? Чарльз Купчан, экс-советник Белого дома по вопросам безопасности в Европе: «Мы видим, что европейцы, особенно Чехия, разрабатывают план закупки большого количества артиллерийских снарядов для Украины. Потребность в боеприпасах является неотложной. За последние несколько недель Россия добилась определенных успехов, поэтому украинцам необходимо быстро укрепить свою оборону». Однако основные чаяния и надежды Киева сейчас связаны с разблокированными Конгрессом США 60 миллиардами долларов военной помощи. Это, кажется, захлопывает будто уже было приоткрывшееся окно возможностей для мирных переговоров. Борис Грызлов, посол России в Белоруссии: «Россия к переговорам готова.
Но они должны идти на тех условиях, которые мы должны выдвигать». Но что бы сейчас ни говорили политики и эксперты, кажется, что на всем постсоветском пространстве есть только один человек, который знал все наперед. Александр Лукашенко, президент Белоруссии: «Я же предупреждал: эти 60 млрд долларов им дадут. Это единое мнение всех в Америке: они потихоньку эту нагрузку кладут на Евросоюз и НАТО, чтобы Россию сдерживать и утопить, чтобы разобраться с Китаем отдельно. Вот в чем смысл. Поэтому они будут давать немножко денег, пока все более-менее здоровые украинцы не разбегутся или не погибнут». Это эксклюзивное интервью «Центральному телевидению» Александр Лукашенко дает на фоне политических изменений в самой Белоруссии, где на этой неделе в новом статусе заседало Всебелорусское народное собрание.
Сейчас можно смотреть телетрансляции или воспользоваться интернетом. С момента своего появления бейсбольные матчи Конгресса несколько изменили свою суть. Если в самом начале политики просто хотели развлечься, снять напряжение, выплеснуть эмоции, то в настоящее время это благотворительные матчи. На момент написания статьи больше побед числилось на счету республиканцев — 44.
Но самую яркую победу одержали демократы: они в 1928 году разбили своих противников с разгромным счётом 36—4. Вся страна в самом прямом смысле окрашивается в цвета государственного флага, даже пироги пекут с его изображением. Проводятся карнавалы и исторические шествия, участники которых щеголяют в форме солдат времён Войны за независимость. И своей датой этот праздник обязан Конгрессу.
Сама Декларация независимости была подписана не 4, а уже 2 июля 1776 года. Будущий второй президент США Джон Адамс писал своей жене: «Второй день июля 1776 года станет самой запоминающейся эпохальной датой в истории Америки. Я склонен полагать, что последующие поколения будут праздновать его как великую годовщину. Его следует отмечать, как день избавления, вознося благодарность Всемогущему Богу.
Его следует отмечать с помпой, парадами, представлениями, играми, спортивными состязаниями, выстрелами из пушек, звоном колоколов, нужно зажигать костры и устраивать иллюминацию, от одного конца этого континента до другого, и сейчас, и всегда». Мистика этой даты заключается в том, что в этот же день через 50 лет после принятия Декларации умерли два её автора — Томас Джефферсон и Джон Адамс. Но американцы обязаны своим парламентариям не только выбором даты праздника, но и нерабочим днём. В 1870 году Конгресс США объявил 4 июля неоплачиваемым выходным для всех федеральных служащих.
Однако с 1938 года 4 июля стал оплачиваемым выходным днем. Итак, национальный законодательный орган США — это двухпалатный парламент, который получил название «Конгресс» от отцов-основателей, считавших именно его высшей ветвью власти. В Части 8 Статьи 1 перечисляются полномочия американского парламента, а в заключении говорится, что Конгресс США также имеет право «принимать законы, которые необходимы и уместны для приведения в исполнение перечисленных выше [в этой же Части] полномочий, а также других полномочий, определенных этой Конституцией для Правительства Соединенных Штатов Америки» «the Congress shall have Power To Make all Laws which shall be necessary and proper for carrying into Execution the foregoing Powers, and all other Powers vested by this Constitution in the Government of the United States, or in any Department or Office thereof». Конечно, к хорошей зарплате прилагается тяжкий законотворческих труд с понедельника по четверг в Капитолии, а с пятницы по воскресенье — в родном штате или избирательном округе.
В общем, работа ответственная и на износ. Но, судя по ожесточённой борьбе на выборах, пост конгрессмена не становится менее привлекательным. Тем более, что быть конгрессменом чуть полезнее для здоровья, чем президентом. За всю историю существования Конгресса погибли, находясь на посту, пятнадцать человек либо дуэль, либо огнестрельное ранение, либо неизвестная болезнь «National Hotel», которую многие склонны считать преднамеренным отравлением.
Еще пятнадцать случаев можно описать как попытка нападения и заговор assassination attempts and plots. Да, американцы не изобрели лоббизм. Но именно благодаря Конгрессу США простое обращение с просьбой эволюционировало в один из самых влиятельных политических институтов. Члены Конгресса, несомненно, отважно стоят на защите своей американской родины: выделяют огромные суммы на оборону и разведку, подкидывают деньжат своим верным сателлитам, чтобы их руками выполнить какую-нибудь не очень чистую работу, и принимают много важных и хороших законов во благо американского народа.
Но и среди этих образованных и, в общем-то, неглупых людей встречаются такие, чьи инициативы вызывают либо недоумение, либо улыбку, например, когда вы хотите полакомится French fries, а вам подают неизвестное вам блюдо под названием Freedom fries. Или, когда узнаёте, что взрослые, серьёзные люди из, в основном, приличных семей пишут на просторах Интернета друг про друга гадости. Более двух тысяч лет назад герой комедии Теренция, старик Хремет, сказал в своё оправдание: «Homo sum et nihil humani a me alienum puto». И сладкоежки из Сената тому подтверждение.
Согласимся же с римским комедиографом — любой, даже самый умный и ответственный человек, носит себе все слабости человеческой натуры. Тем более что конгрессмены с помощью бейсбольной биты и мяча всё-таки пытаются избавиться от лишних калорий. Пусть хотя бы и один раз в год. Литература: Burnett, Edmond C.
The Continental Congress. Bickford, Charlene Bangs, and Kenneth R. Birth of the nation: the First Federal Congress, 1789—179. Snow, Peter.
Гуревич Г. Заработная плата членов Конгресса США. Лафитский В. Основы конституционного строя США.
Presidents Earned Throughout the Years. Washington Gets Star. The New York Times. October 13, 1976 Lawrence Lessing.
What Jefferson Really Thought about Islam. John E. Idaho — Its Meaning, Origin and Application. The Ivy Press, 1917.
Foreign Affairs Manual Volume 8. Department of State. June 27, 2018. Retrieved July 18, 2018.
Ella Kipling. December, 2021. Meehan Staff are Said to Rewriting Data. January 29, 2006.
December 12, 2014. Wikipedia: Congressional Staffer Edits: en. Русская семёрка. Indianapolis: Bobbs-Merrill, 1974.
Saenz, Arlette. ABC News. January 15, 2015 Straub, Noelle. Helena Independent Record.
January 7, 2007. Brotherton, Elizabeth; Heil, Emily. Roll Call. January 20, 2009.
Edited by Margaret A. Hogan and C. James Taylor. Harvard University Press.
Congressional Research Service. March 14, 2002. The Constitution of the United States Transcript.
Прерывается сессия принятием решения о переносе заседаний на определенный срок либо на неопределенное время. Последнее решение фактически означает окончание сессии, является объявлением парламентских каникул. Заседания палат проводятся открыто, но допускается проведение закрытых заседаний. Заседания палат считаются правомочными при наличии кворума, который составляет большинство членов палаты Конст. При отсутствии кворума палаты могут принудительно обеспечить явку отсутствующих членов, отдав соответствующие распоряжения приставам палат. В залах палат оборудованы специальные галереи — отдельно для публики и для представителей прессы.
Прямая трансляция из залов палат осуществляется по каналам кабельного телевидения Си-Спэн и Си-Спэн-2. Общий объем вещания около 2 тыс. Сессия палат складывается из законодательных дней со строго установленным порядком их проведения. Согласно Постоянным правилам палаты американского конгресса, каждодневный порядок работы палаты состоит из следующих стадий. Заседание открывает молитва капеллана палаты конгресса. Вслед за этим председательствующий занимает свое место и при условии наличия кворума приступает к чтению и исправлению неточностей в записях журнала за прошедший законодательный день. Право представить их палате конгресса в указанной выше очередности принадлежит только сенаторам. Распорядок дня палаты представителей имеет в целом малозначительные отличия. Так, например, палатой установлены особые дни заседаний для обсуждения частных биллей и законопроектов по вопросам о Федеральном округе Колумбия.
Палата представителей имеет четыре календаря. Они обладают привилегией быть поставленными на обсуждение практически в любое время заседаний палаты. Обсуждение их проходит по упрощенной процедуре. Формально законопроекты, резолюции и иные документы подлежат рассмотрению в той очередности, в которой они были внесены в календарь. Установленные на основе обычаев, прецедентов и некоторых положений регламентов, они позволяют руководству палат проводить необходимые и снимать с повестки неугодные законопроекты. Громоздкий порядок ведения дел предопределил особые формы его упрощения. Например, в сенате США используется механизм продления заседания на последующие календарные дни. Тем самым законодательный день растягивается на несколько дней, что позволяет палате конгресса США, в нарушение правил, продолжить рассмотрение незаконченных дел. В этих же целях в палате представителей, как, впрочем, и в сенате США, применяется, с согласия двух третей депутатов, процедура приостановки действия правил.
Она позволяет избежать потери времени на обсуждение малозначительных вопросов и упростить порядок рассмотрения дел. Дебаты регламентируются правилами палат следующим образом. В сенате США сенатор, желающий выступить, должен встать и обратиться к председательствующему за разрешением. Председатель предоставляет слово тому из сенаторов, кто первым обратился к нему. В ходе дебатов без разрешения сената США никто не вправе выступать в течение календарного дня более двух раз. Правила палаты американского конгресса фактически не ограничивают продолжительность дебатов. Не требуют они и того, чтобы выступления касались только обсуждаемого вопроса. Выступающий может говорить на любую тему, читать любой текст — из Библии, газет, журналов. Сенатор не может быть лишен слова, если им не нарушен регламент.
Прервать ход дебатов может решение о прекращении дебатов. Но процедура принятия его достаточно сложна. Петиция о прекращении дебатов должна быть подписана не менее чем 16 сенаторами. На голосование она ставится через один календарный день. Если предложение не принято, время дебатов остается неограниченным. Если же решение о прекращении дебатов вступило в силу, каждое выступление по обсуждаемому вопросу ограничивается одним часом. Время дебатов распределяется поровну между политическими партиями большинства и меньшинства в палате. По истечении 100 часов обсуждения вопрос ставится на голосование. В отличие от палаты конгресса в палате представителей выступающие в дебатах не могут отклоняться от обсуждаемого вопроса.
Продолжительность их выступлений не должна превышать одного часа по основному вопросу, при обсуждении поправок — 5 минут. Дебаты прерываются, если палатой принято решение о переходе к голосованию. Прохождение законопроектов и резолюций завершается принятием решений по существу. В конгрессе применяются пять способов голосования. При голосовании голосом результаты определяются председательствующим по силе выкриков членов палаты. При голосовании разделением члены палаты поднимаются с мест и пересчитываются, соответственно, секретарем палаты конгресса США или клерком палаты представителей. При голосовании счетчиками депутаты проходят между счетчиками, назначенными из членов палаты, и пересчитываются. Особые требования установлены в отношении голосования посредством поименной переклички. Нередко поименное голосование проводится посредством электронной системы подсчета голосов.
Тайное голосование бюллетенями проводится только в случае избрания президента в порядке экстраординарной процедуры, при выборах лидеров партийными фракциями и при выборах председателей постоянных комитетов палат. Б, Комитетская форма работы конгресса. Порядок деятельности постоянных комитетов палат регламентируется правилами сената США и палаты представителей, а также правилами самих комитетов. Постоянные комитеты палат проводят заседания не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания могут быть созваны либо председателем комитета, либо — в случае его возражений — в порядке особой процедуры. Так, например, в сенате США требование о проведении заседания может быть выдвинуто по крайней мере тремя членами комитета. В том случае, если под ним будут собраны подписи большинства членов комитета, заседание проводится в указанное в извещении время. Заседания комитета правомочны при наличии кворума, который, по общему правилу, составляют одна треть членов комитета. Вопросы, поступившие в комитет, проходят три этапа.
На первом комитет рассматривает их предварительно, устанавливая степень важности и в связи с этим порядок их рассмотрения. Затем, нередко после доклада подкомитета, следует рассмотрение дела по существу, в ходе которого проводятся слушания. Вызванные по повестке свидетели и лица, предлагающие свои экспертные оценки, дают показания. В обеих палатах есть передвижные видеосистемы, телемониторы, которые могут быть установлены по первому требованию. Как правило, слушания проводятся открыто. Нередко транслируются по телевидению. Так, например, в сенате США закрытые заседания комитетов проводятся при необходимости сохранения в тайне информации, относящейся к государственной безопасности; сведений, которые могут нанести ущерб чести и достоинству лиц; данных, составляющих коммерческую тайну и т. Последняя стадия — обсуждение, принятие решения по существу и утверждение доклада комитета по обсуждаемому вопросу. В текст доклада комитета включаются мнения меньшинства, а также особые мнения членов комитета.
Комитет всей палаты. Разновидностью сессионной формы работы конгресса является рассмотрение вопросов в комитете всей палаты. В палате представителей эта форма применяется при обсуждении финансовых биллей и наиболее значительных законопроектов. В сенате США комитет всей палаты заседает только при рассмотрении договоров. Порядок работы комитета всей палаты имеет, в сравнении с регламентом палаты, значительные отличия. Так, например, в палате представителей кворум при работе комитета всей палаты составляют 100, а не 218 конгрессменов, как это имеет место при обычном заседании. Поименное голосование в нем не проводится. Законопроекты только изучаются. Председательствует в комитете всей палаты не спикер, а назначенный им член палаты.
Иные виды процедур конгресса Процедура принятия финансовых законопроектов. Процедура принятия финансовых законопроектов не многим отличается от порядка прохождения законопроектов, но корректируется следующими положениями. Законопроекты о государственных Выгодах налогах и т. Cенат США вправе лишь отклонить их или внести в их тексты поправки. В отличие от иных законопроектов финансовые законопроекты могут быть представлены только в форме биллей. В палате представителей они обладают привилегией быть поставленными на обсуждение практически в любое время заседаний. Так, например, в сенате США все остальные комитеты не вправе вносить предложения об увеличении ассигнований, если только они не имеют целью выполнение требований действующих законов или договоров, а также актов и резолюций, ранее принятых на той же сессии конгресса. Особо следует выделить порядок утверждения бюджета. Установленный законом о сбалансированном бюджете и чрезвычайном контроле за дефицитом 1985 г.
Конгресс отсылает его в Бюджетное управление конгресса, которое к 15 февраля должно представить отчет по нему бюджетным комитетам палат. С этого момента к разработке бюджета подключаются постоянные комитеты палат, которым вменяется в обязанность до 26 февраля представить свои заключения и предложения. К 1 апреля бюджетные комитеты готовят проект совпадающей резолюции по бюджету, и до 16 апреля конгресс принимает ее. В дальнейшем идет разработка законопроектов об ассигнованиях на следующий фискальный год, начинающийся с 1 октября того же календарного года. Процедура утверждения договоров. Процедура одобрения договоров многими своими чертами напоминает законодательный процесс. Перед голосованием в сенате США договор должен пройти три чтения в различные дни. На этой стадии допускаются предложения только об отсылке договоренности в постоянные комитеты, о напечатании его текста и об отмене ранее принятого распоряжения о его рассмотрении на закрытом заседании палаты конгресса. Комитет после обсуждения концессии принимает решение, докладывая о нем палате.
Нередки случаи, когда комитет просто отказывается принять решение, откладывая рассмотрение сделки на неопределенный срок. С этого момента формально юрисдикция комитета над договором утрачивается. Фактически же руководство комитета продолжает руководить прохождением его через палату, обладая, в частности, преимущественным правом на выступления в дебатах. Cенат США приступает к обсуждению соглашения, если он находится в палате не менее одного дня.
Общими полномочиями являются полномочия в области финансов, обороны, иностранных дел и т. Отдельные полномочия той или иной палаты, как это принято в большинстве современных конституций , в Конституции США не указаны. Верховный суд США, исходя из концепции подразумеваемых полномочий Конгресса, своими толкованиями иногда расширяет конституционный перечень полномочий парламента.
Досрочно Конгресс или какая-либо его палата распущены быть не могут. В Конгрессе США осуществляют свою деятельность лоббисты. Чиркин Вениамин Евгеньевич. Первая публикация: Большая российская энциклопедия, 2010.
Особенности законопроекта о помощи Украине
- Последние новости и события конгресса США - РТ на русском
- Конгресс Соединенных Штатов Америки
- Конгресс США приступил к рассмотрению законопроектов о помощи Киеву
- Лидер большинства Конгресса США обозвал республиканцев
Лидер большинства Конгресса США обозвал республиканцев
Накануне некоторые законодатели от Демократической партии США принесли украинские флажки на голосование по выделению Киеву очередного пакета помощи. Палата представителей Конгресса США одобрила выделение Украине военной помощи в размере 61 миллиарда долларов после нескольких месяцев проволочек. Первый Конгресс США в его современном виде был созван в 1789 году. По аналогии с Конгрессом США, все законодательные органы штатов являются двухпалатными, за исключением штата Небраска, который является однопалатным15.
В Конгрессе США началось рассмотрение скандального проекта помощи Украине
Есть риск, что республиканцы снова затормозят процесс. Я устал от этого и считаю, что настало время инициировать мирные переговоры. Когда я спрашиваю Украину, что для них победа, то в ответ слышу о возврате всех территорий и Крыма. Ребята, Крым никогда туда не вернется. Там большинством приняли решение быть с Россией», — заявил конгрессмен от штата Аризона Пол Госар. Дебаты о миллиардах для Киева проходят на фоне предвыборных интриг.
Поэтому Джонсон снова раздробил пакет на части и теперь добивается одобрения Палаты представителей в субботу. По загадочным правилам, чтобы вынести эти вопросы на голосование, ему понадобится помощь демократов. Трамписты с пеной у рта потребуют его распять. Зато Палата представителей сможет проголосовать по каждому вопросу отдельно: помощи Украине, Израилю и Индо-Тихоокеанскому региону, а заодно — а почему бы и нет? Он отмечает неспособность США понять все страхи Израиля и вовремя поддержать своих "прокси" на Украине. Выступает он и против демонизации Ирана, отмечая, что Тегеран отвечает ударом на удар. Любые варианты — от допустимых до вовсе безумных. Пятый законопроект подразумевает свежие решения на границе. Если основная часть будет одобрена, первые четыре снова лягут под скоросшиватель, оттуда отправятся в Сенат, а затем лягут на стол Байдену. Ну или нет. Если это изложить в пародии на закулисную жизнь Вашингтона, критики разнесли бы этот сценарий в пух и прах, сочтя, что он перегружен ненужными подробностями и вообще притянут за уши. Однако вот, пожалуйста! На протяжении почти семи десятилетий Соединенные Штаты в большинстве случаев действовали разумно, решительно и достаточно сплоченно — благополучно успокаивая друзей, отпугивая врагов и поддерживая хотя бы видимость мирового порядка. Теперь кажется, что эта эпоха канула в прошлое. Я молюсь, чтобы конгрессмены одобрили помощь Украине.
Он стал первым спикером Палаты представителей США, отстраненным от должности. По подозрению в коррупции арестован глава Сенатского комитета по иностранным делам Роберт Менендес В сентябре 2023 г в США по подозрению в коррупции арестовали главу Сенатского комитета по иностранным делам Конгресса США Роберта Менендеса: в ходе обысков у него нашли крупные суммы наличными и золотые слитки. Роберт Менендес и его жена обвиняются в «коррупционных связях» с тремя бизнесменами из Нью-Джерси. Согласно обвинительному заключению, Менендес и его жена получили «сотни тысяч долларов» взяток в обмен на использование своей «власти и влияния в качестве сенатора» для обогащения трех предпринимателей Уилла Хана, Хосе Уриба и Фреда Дайбе. В документе также упоминается, что они могли действовать в интересах Египта , а сенатор передавал им «чувствительную правительственную информацию». Менендес брал взятки наличными, золотом, выплатами по ипотеке, роскошными автомобилями и другими ценными вещами. Примечательно, что подобные обвинения в его адрес звучали уже в 2015 году, но в 2018 присяжные "не смогли" вынести вердикт. Политик был ярым противником поставки в Турцию истребителей F-16, однако он также занимал проармянскую позицию. В частности, в 2021 году Менендес внес на рассмотрение поправки против Азербайджана , а буквально за день до ареста — закон о финансовой поддержке населения Арцаха.
Палата представителей одобрила закон об оказании помощи Украине и другим союзникам США за рубежом, преодолев ключевое процедурное препятствие […]Успешное прохождение процедурного голосования предваряет окончательное принятие всех четырех проектов, которые должны быть вынесены на голосование в субботу днем —сообщает The Hill. В России не исключали такого развития событий, поскольку Запад уже не хочет спонсировать Украину за счет бюджетных средств. В России находится значительный объем западных средств и имущества, на которые могут распространиться ответные действия Москвы в случае конфискации российских активов за рубежом — предупредила Мария Захарова.
Почему республиканцы США согласились дать денег киевскому режиму?
В конце февраля 2022 года президент РФ Владимир Путин объявил о начале спецоперации по защите Донбасса от агрессии киевского режима. Главными целями СВО являются демилитаризация и денацификация Украины. Однако страны Запада вместе с Незалежной решили, что миротворческая миссия России якобы является «вторжением». Тогда они стали спонсировать Украину, тем самым продолжая конфликт на этой территории.
Председательствующий на заседании республиканец Марк Молинаро назвал такие действия неуместными и нарушением протокола, что вызвало насмешки со стороны членов Демократической партии. Конгрессмен Анна Паулина Луна от республиканцев подошла к микрофону и сказала «уберите эти чертовы флажки». Это вызвало очередную эмоциональную реакцию демократов, утихомирить которых удалось, лишь призвав к порядку для следующего голосования. Понравилась статья?
Раз в два года примерно одна треть Сената переизбирается в порядке ротации. Ротация построена таким образом, чтобы в течение любого шестилетнего цикла сенаторы от каждого штата переизбирались дважды: по разу на каждую из двух позиций от штата.
Он начал функционировать в последние недели президентства Дональда Трампа , и продолжит работу до 3 января 2023 года первые два года президентства Джо Байдена. Выборы 2020 года определили контроль над обеими палатами. В Палате представителей Демократическая партия сохранила большинство. В Сенате Республиканская партия недолго удерживала большинство в начале срока полномочий. Фактически, это привело к расколу 50 на 50, чего не было со времени 107-го Конгресса в 2001 году. Тем самым, данный случай стал третьим в истории США, когда Сенат был разделён поровну первый раз это было в 47-м Конгрессе в 1881—1883 годах. С приходом нового вице-президента Камалы Харрис , выступающей также по Конституции в качестве председателя Сената, демократы получили контроль над Сенатом и, таким образом, полный контроль над Конгрессом впервые с момента окончания 111-го Конгресса в 2011 году. Когда Джо Байден вступил в должность президента 20 января 2021 года, демократы взяли под свой контроль общее федеральное правительство, также впервые после 111-го Конгресса. Комплектование[ править править код ] Объединённая сессия Конгресса в Палате Представителей 28 января 2003 года Обе палаты избираются путём прямых выборов.
До принятия 17-й поправки к конституции США в 1913 году Сенат избирался двухступенчатыми выборами: сначала граждане избирали законодательные собрания штатов, затем эти собрания избирали сенаторов. К кандидатам в депутаты Палаты представителей предъявляются следующие требования: достижение 25-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее семи лет быть жителем штата, от которого депутат избирается. Палата представителей избирает своего Спикера и других должностных лиц. К кандидатам в сенаторы требования немного жёстче: достижение 30-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее девяти лет быть жителем штата, от которого депутат избирается [1]. Члены Конгресса избираются по мажоритарной системе , процедуру регламентирует законодательство конкретного штата. Обычно выборы проходят в один тур с применением принципа относительного большинства , но иногда например, в Луизиане и Джорджии для победы необходимо получить абсолютное большинство голосов , что изредка приводит к проведению второго тура выборов [11]. С 1904 года и до середины 1950-х годов каждому новому члену Конгресса вручалась Библия Джефферсона , изданная Управлением правительственной печати англ. Эта традиция была возобновлена в 1997 году частной организацией, а издателем выступила компания American Book Distributors подразделение издательства Libertarian Press [13]. Также Конституцией предусмотрены право импичмента для Палаты представителей, а Сенат имеет право разбирать дело об импичменте по существу.
В Палате представителей также не спешат одобрять проект. Утвердить запрос должны обе палаты Конгресса. Напомним, в ходе прямой линии и пресс-конференции 14 декабря Владимир Путин ответил в том числе и на вопросы об СВО. Так, президент заявил , что анонсированное ВСУ контрнаступление не удалось. Последней попыткой Украины, по словам президента, было «прорваться на левый берег Днепра и обеспечить себе движение в направлении Крыма».
Конгресс Соединенных Штатов Америки
В то же время власть Конгресса, как и других ветвей власти США, небезгранична. Конгресс не может, согласно Конституции, вводить законы с обратным действием, отменять за исключением случаев угрозы общественной безопасности "Хабеас корпус" презумпцию невиновности , выдавать дворянские титулы. Существуют также и другие ограничения. Если же Президент использует право вето, то для его преодоления Конгресс должен собрать не менее двух третей голосов в обеих палатах.
Сенат обеспечивает равное представительство в высшем законодательном органе страны всех штатов США. Палата представителей обеспечивает представительство пропорционально численности населения того или иного штата. Для того, чтобы быть избранным в Конгресс, кандидат должен удовлетворять нескольким обязательным условиям, оговоренным Конституцией США.
Для обеспечения плодотворной работы Конгресса создаются комитеты, сосредоточенные на каких-либо направлениях деятельности комитет по сельскому хозяйству; комитет по иностранным делам и так далее. Комитеты могут быть постоянными или специальными. Специальные комитеты обычно создаются для решения какого-либо вопроса, не вписывающегося в компетенцию постоянных комитетов, либо для проведения расследования.
Комитеты могут создавать еще более специализированные подкомитеты.
Сейчас он имеет мало общего с той моделью, которая мыслилась авторам основного Закона государства США два века назад. В основе конституционной модели лежит принцип дуалистического федерализма. Формально, если следовать логике основного Закона страны, федеральные органы и органы штатов независимы. С момента избрания президента и Конгресса США — институтов, формируемых на основе выборов, проводимых по штатам, — связь между ними обрывается.
Каждый из уровней власти в пределах предоставленных основным Законом государства прав суверенен. Но реальный механизм федерации далек от его первоосновы. Жизнь переплетает федерацию и штаты тысячами нитей, интегрируя их в единое целое. Формально предметы ведения союза и штатов разграничены достаточно жестко. Конституционной линией, разделившей их, служит перечень вопросов, отнесенных к компетенции конгресса.
В процессе развития федеративных отношений данная норма сыграла едва ли не решающую роль в расширении прав конгресса. Свободное ее толкование Верховным судом США утвердило за ним исключительные права в области финансов и авторского права, позволило создать целостный свод уголовного законодательства, карающего за нарушения федерального права. Но наиболее широкому толкованию подверглась норма о регулировании междуштатной торговли. Еще в 1824 г. Позднее, в 1851 г.
Они, как утверждает Верховный суд США, неотделимы от самого понятия государственного суверенитета. Конституция США не ограничивается установлением сферы исключительного ведения конгресса. Указанные вопросы отнесены к ведению и союза, и штатов. Далее, конституционный механизм разграничения предметов ведения дополняется перечнем тех вопросов, которые не подлежат регламентации со стороны федерации и штатов. И федерации, и штатам запрещается облагать налогом экспорт, жаловать дворянские титулы, допускать рабовладение, нарушать соответствующие требования Билля о правах.
Кроме того, федерации запрещается вводить прямые налоги безотносительно к численности населения штатов, устанавливать дискриминационные косвенные налоги , предоставлять торговые привилегии, изменять границы штатов без их согласия. Штаты, в свою очередь, не вправе заключать международные договоры и договора с другими штатами без согласия конгресса, чеканить монету, содержать войска в мирное время, принимать законы, нарушающие обязательства по договорам, а также федеральную Конституцию, законы и договоры, принятые или заключенные на ее основе. В самом тексте основного Закона страны сфера компетенции штатов не закрепляется. Формально в вопросы ведения штатов вмешиваться конгресс не вправе. В действительности же дело обстоит не совсем так.
На территории штатов могут вводиться войска в случае внутренних беспорядков и необходимости защиты федерального законодательства от самих штатов. В федеральных судах может быть возбуждено уголовное преследование должностных лиц штатов, виновных в нарушении федерального права. Используя это право, конгресс в 1986 г. Так, например, в 1987 г. Увеличилась зависимость штатов от программ оказания помощи, которые принимает конгресс.
Финансовая же помощь со стороны федерации сопровождается рядом условий, которые позволяют конгрессу реально влиять на политику в штатах. Организационные формы работы конгресса Сессионная форма работы конгресса, Первая сессия конгресса начинается 3 января следующего после выборов года. В дальнейшем ход сессии определяется самим конгрессом, но с той существенной оговоркой, что во время ее проведения ни одна из палат не может без согласия другой отложить свои заседания более чем на трехдневный срок либо проводить их в ином месте, чем то, где заседают обе палаты Конст. При чрезвычайном положении право созыва обеих палат или одной из них принадлежит президенту США Конст. II, разд.
Прерывается сессия принятием решения о переносе заседаний на определенный срок либо на неопределенное время. Последнее решение фактически означает окончание сессии, является объявлением парламентских каникул. Заседания палат проводятся открыто, но допускается проведение закрытых заседаний. Заседания палат считаются правомочными при наличии кворума, который составляет большинство членов палаты Конст. При отсутствии кворума палаты могут принудительно обеспечить явку отсутствующих членов, отдав соответствующие распоряжения приставам палат.
В залах палат оборудованы специальные галереи — отдельно для публики и для представителей прессы. Прямая трансляция из залов палат осуществляется по каналам кабельного телевидения Си-Спэн и Си-Спэн-2. Общий объем вещания около 2 тыс. Сессия палат складывается из законодательных дней со строго установленным порядком их проведения. Согласно Постоянным правилам палаты американского конгресса, каждодневный порядок работы палаты состоит из следующих стадий.
Заседание открывает молитва капеллана палаты конгресса. Вслед за этим председательствующий занимает свое место и при условии наличия кворума приступает к чтению и исправлению неточностей в записях журнала за прошедший законодательный день. Право представить их палате конгресса в указанной выше очередности принадлежит только сенаторам. Распорядок дня палаты представителей имеет в целом малозначительные отличия. Так, например, палатой установлены особые дни заседаний для обсуждения частных биллей и законопроектов по вопросам о Федеральном округе Колумбия.
Палата представителей имеет четыре календаря. Они обладают привилегией быть поставленными на обсуждение практически в любое время заседаний палаты. Обсуждение их проходит по упрощенной процедуре. Формально законопроекты, резолюции и иные документы подлежат рассмотрению в той очередности, в которой они были внесены в календарь. Установленные на основе обычаев, прецедентов и некоторых положений регламентов, они позволяют руководству палат проводить необходимые и снимать с повестки неугодные законопроекты.
Громоздкий порядок ведения дел предопределил особые формы его упрощения. Например, в сенате США используется механизм продления заседания на последующие календарные дни. Тем самым законодательный день растягивается на несколько дней, что позволяет палате конгресса США, в нарушение правил, продолжить рассмотрение незаконченных дел. В этих же целях в палате представителей, как, впрочем, и в сенате США, применяется, с согласия двух третей депутатов, процедура приостановки действия правил. Она позволяет избежать потери времени на обсуждение малозначительных вопросов и упростить порядок рассмотрения дел.
Дебаты регламентируются правилами палат следующим образом. В сенате США сенатор, желающий выступить, должен встать и обратиться к председательствующему за разрешением. Председатель предоставляет слово тому из сенаторов, кто первым обратился к нему. В ходе дебатов без разрешения сената США никто не вправе выступать в течение календарного дня более двух раз. Правила палаты американского конгресса фактически не ограничивают продолжительность дебатов.
Не требуют они и того, чтобы выступления касались только обсуждаемого вопроса. Выступающий может говорить на любую тему, читать любой текст — из Библии, газет, журналов. Сенатор не может быть лишен слова, если им не нарушен регламент. Прервать ход дебатов может решение о прекращении дебатов. Но процедура принятия его достаточно сложна.
Петиция о прекращении дебатов должна быть подписана не менее чем 16 сенаторами. На голосование она ставится через один календарный день. Если предложение не принято, время дебатов остается неограниченным. Если же решение о прекращении дебатов вступило в силу, каждое выступление по обсуждаемому вопросу ограничивается одним часом. Время дебатов распределяется поровну между политическими партиями большинства и меньшинства в палате.
По истечении 100 часов обсуждения вопрос ставится на голосование. В отличие от палаты конгресса в палате представителей выступающие в дебатах не могут отклоняться от обсуждаемого вопроса. Продолжительность их выступлений не должна превышать одного часа по основному вопросу, при обсуждении поправок — 5 минут. Дебаты прерываются, если палатой принято решение о переходе к голосованию. Прохождение законопроектов и резолюций завершается принятием решений по существу.
В конгрессе применяются пять способов голосования. При голосовании голосом результаты определяются председательствующим по силе выкриков членов палаты. При голосовании разделением члены палаты поднимаются с мест и пересчитываются, соответственно, секретарем палаты конгресса США или клерком палаты представителей. При голосовании счетчиками депутаты проходят между счетчиками, назначенными из членов палаты, и пересчитываются. Особые требования установлены в отношении голосования посредством поименной переклички.
Нередко поименное голосование проводится посредством электронной системы подсчета голосов. Тайное голосование бюллетенями проводится только в случае избрания президента в порядке экстраординарной процедуры, при выборах лидеров партийными фракциями и при выборах председателей постоянных комитетов палат. Б, Комитетская форма работы конгресса. Порядок деятельности постоянных комитетов палат регламентируется правилами сената США и палаты представителей, а также правилами самих комитетов. Постоянные комитеты палат проводят заседания не реже одного раза в месяц.
Внеочередные заседания могут быть созваны либо председателем комитета, либо — в случае его возражений — в порядке особой процедуры. Так, например, в сенате США требование о проведении заседания может быть выдвинуто по крайней мере тремя членами комитета. В том случае, если под ним будут собраны подписи большинства членов комитета, заседание проводится в указанное в извещении время. Заседания комитета правомочны при наличии кворума, который, по общему правилу, составляют одна треть членов комитета. Вопросы, поступившие в комитет, проходят три этапа.
На первом комитет рассматривает их предварительно, устанавливая степень важности и в связи с этим порядок их рассмотрения. Затем, нередко после доклада подкомитета, следует рассмотрение дела по существу, в ходе которого проводятся слушания. Вызванные по повестке свидетели и лица, предлагающие свои экспертные оценки, дают показания. В обеих палатах есть передвижные видеосистемы, телемониторы, которые могут быть установлены по первому требованию. Как правило, слушания проводятся открыто.
Нередко транслируются по телевидению.
По ее мнению, США должны тратить деньги на оружие и боеприпасы для себя, а не «отправлять их в иностранные государства». Хаким Джеффрис, лидер демократов в Палате представителей, поддержал законопроект. Джеффрис подчеркнул, что США будут поддерживать украинский народ до победы.
По его словам, «пропутинские экстремисты» препятствовали национальным интересам безопасности американского народа. Бывший спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси также выступила в поддержку законопроекта, вспомнив свою поездку на Украину в начале войны.
Это вызвало очередную эмоциональную реакцию демократов, утихомирить которых удалось, лишь призвав к порядку для следующего голосования. Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов.