Финансирование здравоохранения снижается в России, соответственно на федеральные программы выделяется меньше денег. В современных условиях финансирование отечественного здравоохранения РФ требует тщательного переосмысления с позиции дополнительного привлечения финансовых средств и их эффективного использования. В Российской Федерации действует смешанная модель финансирования государственного здравоохранения на базе системы обязательного медицинского страхования (далее – ОМС), которую условно называют бюджетно-страховой. Напомним, что средства обязательного медицинского страхования являются основным источником финансирования здравоохранения региона. Основным источником финансирование здравоохранение в Российской Федерации (Далее — РФ) является бюджетное финансирование.
Источники финансирования здравоохранения РФ
Новости и аналитика Новости Базовая программа ОМС 2023: ограничения в расходовании, изменения в оплате. Более 200 миллиардов рублей заложено в проекте трехлетнего бюджета РФ на реализацию программы развития первичного звена здравоохранения, указано в материалах к РИА Новости, 22.09.2023. 4707,6 руб., в 2025-м - 5058,2 руб. Правительство РФ увеличит расходы на здравоохранение в ряде регионов. Федеральный проект «Цифровые сервисы здравоохранения» получит финансирование для внедрения искусственного интеллекта в медицину. Оппозиционные фракции Госдумы заявляют о нехватке финансирования здравоохранения, но в «Единой России» говорят, что все не так просто.
Финансирование здравоохранения в ряде регионов РФ увеличат
В финансировании российской системы оказания медицинской помощи значительную долю занимает государственное участие. В финансировании российской системы оказания медицинской помощи значительную долю занимает государственное участие. Новости Госдума увеличила финансирование здравоохранения в России. 24 ноября 2021, 00:27. Расходы государства на здравоохранение на следующий год выросли на 23 миллиарда рублей. Основные источники, которые обеспечивают финансирование организаций здравоохранения при оказании медицинской помощи населению на бесплатной и платной основе, представлены на рис. 23.1. Помощник министра здравоохранения РФ Алексей Кузнецов рассказал о том, что в рамках программы госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2023 год и на плановый период до 2025 года увеличены средние нормативы объема медицинской помощи при. Накануне Дня медицинского работника Президент РФ Владимир Путин принял участие в видеоконференции по случаю открытия в ряде регионов новых объектов здравоохранения.
Источники финансирования здравоохранения в РФ
Накануне Дня медицинского работника Президент РФ Владимир Путин принял участие в видеоконференции по случаю открытия в ряде регионов новых объектов здравоохранения. Показатели бюджета на здравоохранение на следующий год значительно подросли — в сравнении с 2023 годом минимум на пять процентов. Более 200 миллиардов рублей заложено в проекте трехлетнего бюджета РФ на реализацию программы развития первичного звена здравоохранения, указано в материалах к РИА Новости, 22.09.2023. Структурой источников финансирования дефицита бюджета ФОМС для его покрытия бюджетные кредиты не предусмотрены. В России система финансирования здравоохранения характеризуется, как бюджетно-страховая. Письмо с таким содержанием организация направила премьер-министру России Михаилу Мишустину.
ИТОГИ 2023: Экономика и финансирование здравоохранения
это форма финансирования здравоохранения, предназначенная для покрытия расходов на все или большинство потребностей в области здравоохранения из государственного фонда. Система финансирования здравоохранения в РФ – финансирование онкологических заболеваний к.э.н Л.В. Максимова (Москва). ФИНАНСИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ: ДИНАМИКА, ПРОГНОЗЫ, СРАВНЕНИЕ С РАЗВИТЫМИ СТРАНАМИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». Оппозиционные фракции Госдумы заявляют о нехватке финансирования здравоохранения, но в «Единой России» говорят, что все не так просто.
Система финансирования здравоохранения в РФ – финансирование онкологических заболеваний
Эксперты отмечают, что выбор проектов для внедрения должен базироваться на точности инструмента, измеримом эффекте, качестве информационной защиты и стоимости продукта. Необходимость финансирования со стороны государства для отрасли, сфокусированной на проектах с ИИ, также подчеркивается собеседниками «Ъ». Однако, даже с ростом использования ИИ, встречаются проблемы. Так, совсем недавно Росздравнадзор впервые приостановил использование системы анализов Botkin. AI, предназначенной для выявления патологий на компьютерных томографиях при помощи ИИ.
Спасибо за ваш отзыв! Национальные проекты «Здравоохранение» и «Демография» Материал опубликован 13 февраля 2023 в 11:21.
Страховщик-это юридическое лицо , созданное для осуществления страховой деятельности, получившее в установленном законом порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории РФ. В случае медицинского страхования им выступает страховая медицинская организация. Под последней понимается юридическое лицо , осуществляющее медицинское страхование и имеющее государственную лицензию, которая выдается Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью на каждый вид страхования. Медицинское страхование бывает обязательным и добровольным.
Субъектом медицинского страхования могут быть граждане, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение. Работающие граждане при обязательном медицинском страховании должны быть застрахованы предприятиями, где они трудятся, которые и являются их страхователями. Неработающие граждане также должны быть застрахованы. Страхователями для них являются органы государственного управления республик, автономных областей, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления. Заказать работу Источником финансирования системы здравоохранения статья 10 Закона «О медицинском страховании граждан в РФ» в РФ являются: бюджетные средства, средства государственных и общественных организаций, предприятий и других хозяйственных субъектов; личные средства граждан; безвозмездные и благотворительные взносы и пожертвования; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов; иные законные источники. Из этих источников формируются финансовые средства государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также государственной системы обязательного медицинского страхования. Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования создаются Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, являющиеся самостоятельными некоммерческими организациями. Они предназначены для аккумулирования финансовых средств на обязательное медицинское страхование, обеспечения финансовой стабильности и выравнивания финансовых ресурсов на его проведение. Эти средства находятся в государственной собственности РФ, не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат. Порядок уплаты страховых взносов устанавливается Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования 1993 , Инструкцией "О порядке взимания и учета страховых взносов платежей на обязательное медицинское страхование" 1993.
Плательщиками страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования являются: организации, учреждения, предприятия, крестьянские и фермерские хозяйства, родовые семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью , предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; граждане, занимающиеся частной практикой; граждане, использующие труд наемных работников; лица творческих профессий, не объединенные в творческие союзы; Советы Министров республик в составе РФ; органы государственного управления автономных образований, областей, краев, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местные администрации. От уплаты страховых взносов освобождаются общественные организации инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия, созданные для осуществления уставных целей этих организаций. Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляют Советы Министров республик в составе РФ, органы государственного управления автономных образований, областей, краев, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местных администраций за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах при их формировании на соответствующие годы. Участие в программах добровольного медицинского страхования не регламентируется государством и зависит от потребностей и возможностей страхователя. В централизованно управляемой советской экономике господствовал в основном нормативно - затратный подход в бюджетировании здравоохранения. Основная идея этого подхода, который частично сохранился до наших дней, состоит в том, что проектная величина бюджета определяется исходя из суммы затрат медицинских учреждений, устанавливаемых в соответствии с нормативами затрат, которые принимаются на минимально допустимом уровне. При подобном подходе определяемые годовые затраты медицинских учреждений на очередной год рассчитывается путем составления смет расходов со сведением их воедино по трехуровневой системе. Вначале составляют сметы затрат на уровне медицинских учреждений: поликлиник, стационаров, исследовательских, управленческих и других организаций. Затем составляются сводные проектные сметы расходов на здравоохранение в масштабе территории, образующие часть проекта территориального местного бюджета. Далее рассчитываются расходы на уровне субъекта Федерации, сводимые в общую потребность в масштабе страны.
Возможен и иной способ бюджетирования расходов на здравоохранение, при использовании которого вначале определяется общая, суммарная величина бюджетных ассигнований в масштабах страны или региона, которая затем распределяется по территориям, городам, медицинским учреждениям с учетом их потребности в ресурсах. Довольно часто наблюдается сочетание схем бюджетирования. Чтобы нагляднее представить функционирование обязательного медицинского страхования, рассмотрим действие бюджетно-страховой модели на уровне региона - субъекта РФ. Рис 2. Взаимодействие участников медицинского страхования Органы исполнительной власти являются страхователями при ОМС для неработающего населения, страхователями работающего населения являются работодатели. Также органы исполнительной власти составляют территориальную программу ОМС с региональными органами управления здравоохранения. Территориальные фонды ОМС занимают центральное место в системе, поскольку ими осуществляется аккумулирование и распределение финансовых средств ОМС. Страховые медицинские организации получают финансовые средства на осуществление ОМС от ТФОМС по душевым нормативам в зависимости от количества и половозрастной структуры застрахованного населения и осуществляют страховые выплаты в виде оплаты медицинских услуг , предоставляемых застрахованным гражданам.
Глава государства поздравил медиков с профессиональным праздником, сообщает пресс-служба Кремля. Президент России Владимир Путин подчеркнул, что развитие системы здравоохранения — одно из ключевых, фундаментальных направлений деятельности для российских властей, причем на всех уровнях — от муниципалитетов до федерации и пообещал, что объем средств, направляемых на развитие медицины в стране, будет увеличиваться По мнению президента, в сфере здравоохранения важны все аспекты, в том числе квалифицированные кадры и современные технологии.
Бюджет-2024: недофинансирование медицины может привести к национальной катастрофе
Использование современных методов диагностики и лечения при своевременном начале терапии дает результат и значительно повышает возможность излечения пациентов с онкозаболеваниями. Так, активная работа ведется в Ивановской области при участии главного врача Областного онкологического диспансера. Взяты на контроль женщины с патологией репродуктивной системы, организован «зеленый коридор» для приема врача — онколога-гинеколога. Наши страховые представители помогают застрахованным записаться на прием, скоординировать удобный режим прохождения обследований. Подобная работа ведется и в отношении застрахованных из других фокус-групп: сердечнососудистые заболевания, сахарный диабет и пр. Принцип экстерриториальности Компания «СОГАЗ-Мед» обеспечивает защиту прав застрахованных на всей территории Российской Федерации, как в регионах присутствия, так и экстерриториально.
С целью маршрутизации наших застрахованных для получения медицинской помощи вне региона страхования в 2020 году в компании была создана информационная система «Портал маршрутизации», которая позволяет не упустить ни одного Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации. Страховые представители оказывают содействие в получении медицинской помощи и осуществляют индивидуальное сопровождение. В 2022 году на «Портал маршрутизации» обратилось 657 застрахованных, в текущем году — 351. Работа с трудовыми коллективами В перечне приоритетных функций «СОГАЗ-Мед» и такая важная задача, как информирование застрахованных в трудовых коллективах. Это инициатива наших страховых представителей.
Хотя компания сейчас и не находится в прямых отношениях с предприятиями, связь со многими из них сохраняется. Более того — мы развиваем эти связи. Для страховых представителей подобный формат взаимодействия — еще одна возможность проинформировать застрахованных об организации системы ОМС в России, об их правах, возможностях и обязанностях в этой системе, о возможности выбора медицинской организации и врача, бесплатного прохождения диспансеризации, профосмотров, а для сотрудников компаний — участников трудовых коллективов — возможность задать интересующие вопросы и получить ответы здесь и сейчас. И конечно, организованно, при содействии работодателя пройти диспансеризацию, урегулировать другие вопросы профилактики и лечения. Информационно - разъяснительные встречи с трудовыми коллективами компаний — крупнейших игроков рынка и системообразующих предприятий — регулярная практика для «СОГАЗ-Мед».
В конце 2021 года на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам Президент Российской Федерации Владимир Путин обозначил главный показатель для сферы здравоохранения: «То насколько граждане удовлетворены качеством и доступностью медицинской помощи — это главный интегральный показатель эффективности нашей работы». В Национальный проект «Здравоохранение» был включен дополнительный показатель «Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью». В ходе опросов выявляются проблемы в оказании медицинской помощи, которые служат для нас индикаторами как для взаимодействия с медицинскими организациями, так и с застрахованными. Работа с медицинскими организациями Конечно, необходимо сказать и об опыте позитивного взаимодействия страховых представителей «СОГАЗ-Мед» с медицинскими организациями для повышения пациентоориентированности в сфере здравоохранения. Мы заинтересованы в том, чтобы наши застрахованные встречали в медицинских организациях внимание, заботу и желание помочь в случае обращения.
Несмотря на то что законодательно такая функция не закреплена, мы проводим тренинги и семинары для работников медицинских организаций по лучшим практикам работы с пациентами. Данные мероприятия нацелены на формирование пациентоориентированности. В 2022 году с этой целью специалисты «СОГАЗ-Мед» провели 65 тренингов и семинаров для медицинских регистраторов, работников контакт-центров по качественному урегулированию конфликтов и стресс-менеджменту, для руководителей медицинских организаций — обучение стандартам пациентоориентированного поведения. Тренингами и семинарами было охвачено более 1 300 работников в 395 медицинских организациях из 26 регионов. По итогам отмечается значительное снижение жалоб на работу регистратур и контакт-центров, изменение отношения к пациентам — оно стало более внимательным.
Получено большое количество положительных отзывов от организаторов здравоохранения. Курс на цифровизацию Еще одним приоритетом для нас, как и для всей страны, является цифровизация. Без внедрения цифровых технологий, направленных на повышение эффективности здравоохранения, развитие системы ОМС уже невозможно. Важно ускорить создание механизмов такого взаимодействия медицинских организаций, СМО и фондов ОМС, внедрение цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения, его взаимодействие с информационной системой ОМС. Это позволит обеспечить оперативный экспертный контроль качества медицинской помощи, проводимый СМО, будет способствовать предупреждению ошибок, оперативному решению вопросов, связанных с доступностью и качеством медицинской помощи, быстрому восстановлению нарушенных прав граждан.
Здесь мы зачастую выступаем инициаторами такой трансформации отношений, выстраиваем работу, учитывая специфику каждого региона деятельности, и движемся вперед при готовности наших партнеров.
Министр подчеркнул, что нет и никаких рисков снижения зарплат медработников, все обязательства по социальным выплатам и индексации зарплат сохраняются. Михаил Мурашко пояснил, что финансирование этого направления сдвинули вправо, при этом общая сумма заложенных средств не меняется: идет перераспределение финансов, задержек по проекту нет. В Екатеринбурге медучреждения столкнулись с нехваткой травматологов Добавим, что не произошла индексация ассигнований, выделяемых на нацпроект «Здравоохранение», — относительно плановых показателей финансирование снижается. Например, остается на одном и том же уровне обеспечение программы по онкозаболеваниям. Меньше средств, чем планировалось, направят на переоборудование сосудистых центров, переоснащение онкологических отделений и т. Также депутаты заметили, что пока не заложены средства в плановый бюджет на внедрение новой системы оплаты труда в здравоохранении. Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев сказал «Известиям», что это только первый этап обсуждения раздела «Здравоохранение» в проекте федерального бюджета, идет этап сбора мнений по этому документу.
С учетом выделения в ПМСП и специализированной медпомощи отдельных объемов для дневного стационара общая доля медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях, в структуре расходов на реализацию Программы становится сопоставимой с долей расходов на стационарную помощь. Подушевые нормативы финансирования за счет средств ОМС предусмотрены в Программе на основе нормативов объемов медпомощи по видам и условиям ее оказания на одно застрахованное лицо и нормативов финансовых затрат на единицу объема.
Национальные проекты «Здравоохранение» и «Демография» Материал опубликован 13 февраля 2023 в 11:21. Обновлён 02 октября 2023 в 09:30.
Базовая программа ОМС 2023: ограничения в расходовании, изменения в оплате
| Счетная палата осталась недовольна расходами на здравоохранение в России - МК Санкт-Петербург | Интерфакс: Минздрав России планирует увеличить расходы за счет государственных источников финансирования на оказание всех видов медицинской помощи, предоставляемых гражданам бесплатно. |
| Telegram: Contact @minzdrav_ru | В России на сферу здравоохранения тратят всего 7 % от ВВП. |
Правительство России увеличило финансирование здравоохранения некоторых регионов
| ФИНАНСИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | О ключевых вызовах современной медицины и об альтернативных источниках финансирования государственного здравоохранения рассказывает зампредседателя «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. |
| Правительство РФ увеличит финансирование здравоохранения в пяти регионах страны | В России система финансирования здравоохранения характеризуется, как бюджетно-страховая. |
| Минздрав РФ намерен увеличить расходы на бесплатную медпомощь на 2024 год | В России сократили субсидии на модернизацию первичного звена здравоохранения в 2023 году для 61 региона на общую сумму 2,4 млрд руб. |
| Финансирование здравоохранения в РФ увеличилось на 500 млрд рублей | 360° | Более 200 миллиардов рублей заложено в проекте трехлетнего бюджета РФ на реализацию программы развития первичного звена здравоохранения, указано в материалах к РИА Новости, 22.09.2023. |
Мурашко: на здравоохранение в России планируется направить более 6 трлн рублей в 2023 году
В нацпроект «Здравоохранение» входит восемь федеральных проектов. В документе говорится, что самым затратным станет направление по борьбе с онкологическими заболеваниями, на него выделяется 969 миллиардов рублей. Также более 211 миллиардов рублей направят на развитие детского здравоохранения. На цифровизацию здравоохранения выделяется 177,6 миллиарда рублей, на обеспечение кадрами - 166,1 миллиарда рублей, на борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями - 75,2 миллиарда рублей.
В следующем году на нее будет потрачено 337,3 млрд руб. Из этих денег 198,2 млрд руб. На втором месте лекарственное обеспечение льготных категорий граждан — 206,3 млрд руб.
Сюда входит обеспечение терапией федеральных льготников, закупки препаратов по программе высокозатратных нозологий ВЗН и для пациентов с ВИЧ, поставки вакцин для Национального календаря профилактических прививок и т. Замыкает тройку лидеров по расходам ведомственный проект по обеспечению лекарствами и медизделиями подопечных «Круга добра». В 2024 году фонд получит из федерального бюджета 175,9 млрд руб.
Каких расходов не будет в 2025—2026 годах Для комплексных мероприятий и ведомственных проектов, перечисленных в Законе «О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025—2026 годов», финансирование предусмотрено также на 2025-й и 2026 год, за исключением ведомственного проекта внедрения Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 11-го пересмотра МКБ-11. Он должен завершиться в 2024 году. Из 18 федеральных проектов в 2025—2026 годах останутся только 12.
Информация размещена сайтом: www.
Чтобы позволить себе это и еще покрыть прожиточный минимум в 11 000 рублей, человек должен иметь доход более 29 000—33 000 рублей в месяц.
Если не учитывать Северный Кавказ, меньше всего свободных средств было у трудящихся Псковской области и Ивановской области. Чем беднее граждане и чем меньше они могут позволить себе заботиться о здоровье в частности, обращаться к платным услугам медицины и покупке лекарств , тем хуже это сказывается на здоровье подробнее см. Это связано с бедностью, низким уровнем оплаты труда, а еще с трудоголизмом и нарушением условий и режима труда.
Если мужчины работают долгие годы без выходных и без отпусков, с нарушением правил охраны труда, отсюда и заболевания и выше смертность», — говорит старший научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Елена Кочкина. Не только в деньгах дело Как повысить качество здравоохранения, спорят не первый год. Проблему даже закрепили новой поправкой в Конституцию: отметили необходимость «установления единых правовых основ системы здравоохранения».
В течение двух лет реализуется нацпроект «Здравоохранение», который призван устранить кадровый дефицит, расширить профилактику населения, снизить смертность. До конца 2024 г. Существенных успехов удалось добиться в снижении детской смертности.
Минздрав не смог организовать снижение смертности среди людей трудоспособного возраста: по данным Росстата, в 2019 г. Не удалось уменьшить больничную летальность от онкологии , инфарктов , инсультов , повысить число врачей на душу населения, а также укомплектованность и обеспеченность средним медперсоналом. Программы часто существуют сами по себе, а организация и механизмы их реализации слабые», — отмечает Аганбегян.
На эту проблему обратила внимание и Счетная палата в своем отчете, отметив недостаточную увязку нацпроекта с другими госпрограммами. Ключевой вопрос — финансирование, согласен депутат Куринный: «Если мы изначально закладываем меньше необходимого, то эффекта не будет. Расходы на здравоохранение необходимо увеличить минимум в 1,5 раза, считает Улумбекова.
Если повышать одно, то придется забирать у другого. В этом году мы жертвуем экономикой ради медицины, но ведь без нее не будет и второго». Эффективность управления здравоохранением действительно разнится по регионам.
В Сахалинской области расходы на медицину в 2,5 раза выше среднего по России, однако умерших от болезней людей трудоспособного возраста там больше, чем в среднем по стране. В Свердловской области, одном из немногих недотационных регионов, в здравоохранение тоже вкладывают больше, чем в среднем по стране. Необходима инвентаризация всех выделяемых средств и меры повышения эффективности их использования, в чем помогли бы наработки европейских стран и ВОЗ, считает Попович: «В каждом субъекте Федерации свои тактики.
Но в любом случае это перераспределение полномочий между врачами, изменение пирамиды направления расходов на лекарства, концентрация ресурсов и изменение логистики». Повысить качество управления медициной помогли бы не только зарубежный, но и отечественный опыт. Сразу несколько собеседников «Ведомостей» сошлись во мнении, что необходим хотя бы частичный возврат к системе планирования.
По его мнению, управление должно быть более централизованным: в государственном секторе здравоохранения — директивные методы, а в частном — индикативные [рекомендательные]. Богдановичской центральной районной больнице повезло, что на нее обратила внимание общественность. После того, как «Альянс врачей» и политик Алексей Навальный рассказали об удручающем, по их мнению, состоянии клиники, ее лично посетил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и пообещал 20 млн руб.
Сначала оценка потребности населения: кто чем болеет, в какой форме, что необходимо для лечения. Потом планирование ресурсов: кадры, лекарства, оборудование. Система планирования позволит понять, что, скажем, больных туберкулезом в конкретном регионе столько-то, значит, понадобится столько-то средств [и такие-то меры] для их лечения.
Благодаря планированию удастся повысить эффективность расходов», — объясняет Саверский. Необходимо пересмотреть принципы и переломить тенденцию коммерциализации здравоохранения, считает профессор ВШЭ Власов: «Медицина будущего — это система бесплатная в точке доступа». Акцент должен быть сделан на предупреждении и профилактику заболеваний, а для этого нужен легкий свободный доступ к первичному звену, в частности к своему семейному участковому врачу, говорит профессор.
Платить же надо за здоровье, то есть чтобы оценка качества здравоохранения исходили из того, насколько люди здоровы. От этого нужно выстраивать показатели KPI [ключевые показатели эффективности] руководства», — считает Саверский. Как мы считали 1.
Сначала сопоставлялся уровень финансирования и смертности населения. Взяты консолидированные госрасходы регионов на здравоохранение за 2019 год на душу населения, которые отнесены к величине прожиточного минимума ПМ. По России показатель составил 2,1.
Лучшие показатели у Сахалинской обл. Поскольку такие затраты влияют на защиту здоровья всего населения, то далее бралась смертность граждан всех возрастов, но только от болезней без учета внешних причин: убийств, отравлений, ДТП. У Ивановской и Смоленской обл.
Чтобы посторонние региональные различия сказывались не так сильно, для оценки связи здесь и далее брались регионы Центрального и Северо-Западного федеральных округов. На следующем этапе проверено, как на показатели смертности влияет нагрузка на врачей. Число всех заболевших без внешних причин отнесено к количеству врачей данные Минздрава.
В России в 2019 году на 1 врача было 208 больных. Так как регионы разняться по доле пожилого населения, нагрузка сравнивалась со смертностью от болезней без внешних причин населения в трудоспособном возрасте. В среднем по России она была 37 чел.
Особенности финансирования здравоохранения в Российской Федерации
В России этот показатель лучше , чем во многих странах. Однако на общие показатели смертности повлияла не только эпидемия. За восемь месяцев этого года в России скончалось на 71 700 человек больше, чем за аналогичный период 2019 г. Александр Саверский убежден, что рост смертности обусловлен не только стрессом от самоизоляции и спровоцированными им заболеваниями, но и переносом планового лечения части больных. Отечественная медицина хронически недофинансировалась долгие годы. В 2020 году госрасходы консолидированного бюджета ожидаются на уровне 4394 млрд руб. Из федерального бюджета в 2020 году потратят 1265 млрд руб. Среднедушевые расходы на здравоохранение в России в 2019 году были в 1,8 раза ниже, чем в «новых» странах ЕС, и в 3,9 раза ниже, чем в «старых» странах ЕС соответственно — 1010, 1850 и 3950 долларов по паритету покупательной способности , следует из данных Организации экономического сотрудничества и развития ОЭСР и ВШОУЗ. Депутат считает такие представления ложными, поскольку на каждый вложенный в здравоохранение рубль государство получает минимум два в виде предотвращенного ущерба от утраты трудоспособности, инвалидности, раннего ухода людей из жизни. Зарплаты падают, а часть платится всерую, минуя налоги. Бюджеты регионов в основном дотационные.
Именно поэтому необходима федеральная поддержка», — уверена Улумбекова. Ситуацию усугубляет то, что здравоохранение передано в полномочия регионов, бюджеты которых сильно различаются и которые порой устанавливают свои правила. Допустим, где-то проводят гемодиализ, а где-то — нет. Люди рвутся в Москву или Санкт-Петербург за медпомощью, причем порой не за высокотехнологичной, а за самой простой». В «бедных» регионах объемы финансирования медицины заметно уступают «богатым», в первую очередь Москве. И у врачей здесь хорошая зарплата», — подтверждает глава профсоюза работников здравоохранения столицы Сергей Ремизов. В итоге врачи едут работать в столичные клиники, тогда как в регионах ощущается нехватка персонала. В последние годы существенные деньги направлялись на закупку оборудования и оснащение больниц. Там есть все: и оборудование, и профессура, и они действительно много чего могут», — подчеркивает Саверский. В то же время во многих малых городах и селах заложенные еще в советское время лечебные центры ветшают.
В особенно удручающем состоянии находятся объекты первичного медицинского звена. Вологодская область входит в десятку антилидеров по уровню финансирования на одного заболевшего. Ремонт помещений если и делается, то мелкий и некачественный. Здания разваливаются на глазах. Плесень въелась до основания», — сетует фельдшер ЛОР-приема Ирина, работающая в больнице города Грязовец. Это прямая связь», — согласен Куринный. В регионах Центрального и Северо-Западного округов наблюдается сильная связь между этими показателями подробнее см. Хуже всего в республиках Северного Кавказа 1,4 прожиточных минимума, в среднем по России — 2,1 , а также Ивановской и Смоленской областях 1,5. Часто у аутсайдеров по финансированию выше среднего показатели смертности. Особняком стоят республики Северного Кавказа, где относительно низкие расходы на здравоохранение сочетаются с низкой смертностью взрослых.
Отчасти это объясняет относительная молодость населения: если у россиян средний возраст на начало года составил 40 лет, то у жителей Северного Кавказа — 35 лет. В регионах России без национальных республик , где вложения были выше среднего по стране более 2,1 , умирало 103 чел. Дефицитная медицина Ивановская область, как и многие другие регионы европейской части России, — типичный пример того, как высокая смертность сочетается с малым финансированием и недостатком кадров. Они приезжают из области и приемы ведут, может быть, раз в неделю или две недели», — рассказывает фельдшер с 15-летним стажем Алексей, работающий в Вичугском районе Ивановской области. Как следствие, людям сложно попасть к узким специалистам. Молодых врачей в районе почти нет, в основном остались пожилые доктора. По мнению Алексея, причина — низкие зарплаты. В итоге некоторые пациенты просто не могут своевременно получить помощь. В последние годы численность медперсонала в государственном секторе сокращалась, особенно младшего и среднего медперсонала. В 2010 году в подведомственных Минздраву учреждениях врачей было 626 000, а в прошлом году — 552 000 человек, следует из данных Росстата.
Особенно пострадало младшее звено медперсонала медсестры, санитары. Так, в 2015 году младших медиков насчитывалось 599 000 человек, а в 2020 году — 266 000. Но болеть россияне меньше не стали. Общее старение населения вело как раз к росту заболеваемости. В итоге нагрузка на врачей выросла. В целом по стране в поликлиниках насчитывается в 1,5 раза меньше врачей первичного звена и почти в 2 раза меньше медсестер по сравнению с установленными Минздравом нормативами , оценивает ВШОУЗ. Заболеваемость в России с каждым годом все выше: в 1990 году болело 0,96 млн человек, а в 2019 году — 1,15 млн, следует из данных Росстата. За тот же период примерно в 2 раза выросло число больных на 1 койку и примерно на треть — нагрузка медперсонал.
Здравоохранение останется без динамики, а это значит, что нацпроекты по увеличению продолжительности жизни и снижению смертности выполнены быть не могут», — заявил «НИ» депутат Госдумы, член комитета по здравоохранению Алексей Куринный. То есть будет меньше обновлено и построено новых ФАПов, поликлиник, меньше закуплено современного оборудования», — заявила «НИ» ректор Высшей школы управления здравоохранением Гузель Улумбекова. А депутат Госдумы, экономист Михаил Делягин вообще считает все происходящее едва ли не национальной катастрофой. По его мнению, без модернизации здравоохранения вся система в современных условиях обречена на гибель. Ведь диагноз ставят именно в первичной звене — в поликлинике, ФАПе, сельской больнице. И от правильности этого диагноза часто зависит жизнь человека. Сокращение финансирования коснется в первую очередь первичного звена здравоохранения — поликлиник и ФАПов. Трагедия сельских ФАПов На модернизацию поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов ФАП в регионах федеральные власти в 2024 году потратят на 8,4 млрд рублей меньше, чем планировалось. В 2025 году — еще на 11,7 млрд рублей меньше, а в 2026 году на модернизацию и вовсе не планируют тратить средства федерального бюджета. Зато в проекте бюджета значительно вырастут расходы на оборону. Но деньги уйдут не только на военные нужды. Сельский врач идет на вызов Фото: m. В том числе 1,02 млрд рублей будет впервые направлено в пользу новых регионов. Это решение правительства было опубликовано на официальном портале правовой информации. Субсидии были значительно сокращены для нескольких регионов, включая Нижегородскую, Свердловскую, Тульскую области и Пермский край. Финансирование для 19 регионов осталось на прежнем уровне. Что это будет значить? Поликлиник, ФАПов и сельских больниц станет еще меньше. Хотя уже куда меньше?
Соответствующий проект постановления правительства РФ о программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов размещен на портале проектов нормативных правовых актов. Кроме того, программой впервые устанавливается: объем и финансовые затраты для диспансерного наблюдения пациентов с наиболее распространенными хроническими болезнями, влияющими на инвалидность и смертность населения онкологические, сердечно-сосудистые болезни, сахарный диабет ; а также возможность проведения гражданам в поликлиниках медико-психологического консультирования.
Решение касается Якутии, Камчатского края, Магаданской области, Ненецкого и Чукотского автономного округов. Для этого из федерального бюджета им выделят дополнительно по 4,6 млрд руб. Ранее правительство изменило методику...
Национальный проект «Здравоохранение»
Уровень развитости здравоохранения прямым образом связан с данными показателями, что говорит о высокой значимости вопроса финансирования данной сферы. Однако данное сравнение нельзя назвать справедливым в виду расхождения моделей финансирования здравоохранения. Например, в европейских странах чаще всего применяется система страхового финансирования — в Германии, Швейцарии, Австрии, Франции, Бельгии. В США финансирование здравоохранения происходит полностью за счет частных средств, что делает ее не самой лучшей — ведь спектр медицинских услуг становится очень ограниченным для большинства ее населения. Государственное финансирование присуще для Дании, Финляндии, Швеции и Великобритании. Для нашей же страны характерен смешанный тип, где присутствует как бюджетная, так и страховая модели финансирования [3]. Очевиден тот факт, что качество оказания медицинских услуг будет зависеть, в первую очередь, от уровня развития системы здравоохранения в стране, которое, в свою очередь, будет являться следствием достаточности уровня его финансового обеспечения. Связано это с тем, что при достаточном финансировании сферы здравоохранения можно повысить квалификации медработников, можно приобрети качественное оборудование, построить новые медицинские учреждения и т. Российская система здравоохранения финансируется за счёт следующих источников: Рис. Источники финансирования системы здравоохранения [2] Наиболее значимым в данном случае является государственное финансирование из средств бюджета, что мы и рассмотрим более подробно.
Для начала проанализируем динамику расходов федерального бюджета РФ на здравоохранение за последние 10 лет: Рис.
В регионах России без национальных республик , где вложения были выше среднего по стране более 2,1 , умирало 103 чел. Дефицитная медицина Ивановская область, как и многие другие регионы европейской части России, — типичный пример того, как высокая смертность сочетается с малым финансированием и недостатком кадров. Они приезжают из области и приемы ведут, может быть, раз в неделю или две недели», — рассказывает фельдшер с 15-летним стажем Алексей, работающий в Вичугском районе Ивановской области. Как следствие, людям сложно попасть к узким специалистам. Молодых врачей в районе почти нет, в основном остались пожилые доктора. По мнению Алексея, причина — низкие зарплаты. В итоге некоторые пациенты просто не могут своевременно получить помощь. В последние годы численность медперсонала в государственном секторе сокращалась, особенно младшего и среднего медперсонала. В 2010 году в подведомственных Минздраву учреждениях врачей было 626 000, а в прошлом году — 552 000 человек, следует из данных Росстата.
Особенно пострадало младшее звено медперсонала медсестры, санитары. Так, в 2015 году младших медиков насчитывалось 599 000 человек, а в 2020 году — 266 000. Но болеть россияне меньше не стали. Общее старение населения вело как раз к росту заболеваемости. В итоге нагрузка на врачей выросла. В целом по стране в поликлиниках насчитывается в 1,5 раза меньше врачей первичного звена и почти в 2 раза меньше медсестер по сравнению с установленными Минздравом нормативами , оценивает ВШОУЗ. Заболеваемость в России с каждым годом все выше: в 1990 году болело 0,96 млн человек, а в 2019 году — 1,15 млн, следует из данных Росстата. За тот же период примерно в 2 раза выросло число больных на 1 койку и примерно на треть — нагрузка медперсонал. Одновременно в последние годы наблюдался рост летальности умерших среди выписанных из больницы. Фельдшер ЛОР-приема Ирина из города Грязовец совмещает работу еще в двух фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных на расстоянии более 30 км друг от друга.
Дали указание сверху: количество талонов на прием не ограничивать», — говорит она. Лидер профсоюза медиков «Действие» Андрей Коновал приводит другой пример: «В Люберцах построили новый микрорайон, выросла нагрузка на участковых старых поликлиник, многие не выдержали и ушли. В итоге педиатр вынужден был вести прием с трех участков». Врач Наталья из Смоленска добавляет: «Чтобы поставить верный диагноз и назначить лечение, доктору необходимо тщательно собрать анамнез. Как это сделать в условиях нехватки времени? В итоге страдает не только качество лечения. Люди просто не хотят проходить регулярные профосмотры, занимаются самолечением, к врачу идут в самом крайнем случае». Медиа-издание «Проект» в недавнем исследовании заметило , что в регионах с высокой смертностью часто наблюдается недостаточная укомплектованность больниц персоналом. Больше всего болеющих на 1 врача в 2019 году было в Курганской 401 пациент , Вологодской 333 и Владимирской областях 323. Меньше всего нагружены врачи Кабардино-Балкарии 109 и Северной Осетии 119.
В тех регионах Центральной и Северо-Западного округов, где врачи сильнее нагружены, больше и относительное число умерших подробнее см. Если учесть средний медицинский персонал, это связь между показателями сильнее. Перерабатывать врачей заставляют и финансовые условия. Из-за низких базовых ставок медработники трудятся в 1,5—2 раза выше нормы», — отмечает Улумбекова. Проблема дефицита и перегруженности врачей первичного звена особенно остро ощущается на фоне сокращения стационаров. Как следует из данных Росстата, по сравнению с 1990 г. Экономичнее становилось лечить больных на дому. Но если на Западе сначала усиливали амбулаторное звено, после чего койки в стационарах отваливались сами, то у нас сделали ровно наоборот: сначала сократили койки. В итоге некоторые врачи и пациенты вынуждены были идти в частный сектор», — отмечает Саверский. За недостаточное применение стационарозамещающих технологий Минздрав ругала и Счетная палата.
В январе 2018 года из московской ДГКБ им. Святого Владимира 19 января из-за разногласий с руководством уволилась команда 18-го хирургического отделения сосудистой патологии, писал портал Medvestnik. Она перешла в частную клинику. Дальнейшую реабилитацию надо осуществлять либо в специально созданных отделениях реабилитации, либо дома под присмотром врачей поликлиник. Но для обслуживания связи поликлиника—больница—поликлиника не хватает врачей первичного звена», — говорит Улумбекова. В Москве проблему пытаются решить за счет информационных технологий. Сейчас это все делается удаленно», — отмечает Ремизов. Он приводит и другой пример — Единую медицинскую информационно-аналитическую систему ЕМИАС : «Она отчасти связывает стационары с поликлиникой. Уже есть результат в виде единой медицинской электронной карты. Раньше приходилось приносить в поликлинику выписные эпикризы и прочие бумаги.
Красноярский государственный аграрный университет, Красноярск, Россия Лаура Батразовна Басиева, Северо-Кавказский горно-металлургический институт Государственный технологический университет , Владикавказ, Россия Валерий Эльбрусович Багаев, Московский государственный медико-стоматологический университет имени А. Евдокимова Министерства здравоохранения Российской Федерации, Москва, Россия Аннотация В Российской Федерации механизм функционирования здравоохранения является неотделимым и обязательным компонентом экономической политики государства. Средств на здравоохранение должно быть в достаточном количестве для финансирования не только текущих мероприятий, но и реформ, повышения эффективности данной сферы.
Обзор прессы Для финансирования здравоохранения в 2022-2024 гг. Расходы федерального бюджета России на здравоохранение на период 2022-2024 годов запланированы в размере более 3,6 трлн рублей.