Законопроект «О пробации в РФ», предполагающий создание в России института социальной адаптации осужденных граждан, принят Госдумой во втором чтении, следует из информации.
[07/02/23] Владимир Путин подписал закон о пробации для заключенных и вышедших из тюрем
На рассмотрение Госдумы внесли законопроект «О пробации» — об адаптации заключенных как во время отбытия наказания, так и после. В целях предупреждения и выявления правонарушений со стороны ранее судимых лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не. Кроме того, исполнительная пробация применяется к осужденным, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания. Пробация будет носить заявительный характер, ее оказание будет осуществляться на основании заявления осужденного. Стоит сказать, что в рамках пробации помощь осужденному включает не только содействие в поиске работы и восстановлении документов. Порядок оказания содействия осужденным, освобождающимся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в получении социальной.
15 АПРЕЛЯ ПРЕКРАТИТСЯ АНАЛОГОВОЕ ВЕЩАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТЕЛЕКАНАЛОВ
| В СПЧ усомнились в эфективности системы пробации заключенных в России | Напомним, в соответствии с ч. 2 ст. 80 Уголовного кодекса после отбытия осужденным не менее 1/3 срока наказания в виде лишения свободы за совершение преступлений небольшой или. |
| Законопроект о поддержке осуждённых: бывшим зэкам помогут адаптироваться на свободе . Metro | Исполнительная пробация применяется к лицам, которые осуждены к наказаниям без лишения свободы. |
Путину доложили о планах создать во ФСИН службу пробации в 2023 году
— Как новведение затронет граждан, осуждённых без лишения свободы? — Это называют исполнительной пробацией. Сама пробация предусматривает 3 направления: для осужденных, но не лишенных свободы, тех, готовиться выйти из мест заключения или уже вышел. Правительство России внесло в Госдуму законопроект с предложением создания института пробации в отношении осужденных, передает РИА Новости.
Что еще известно:
- Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Бурятия
- Главное за день
- ПРОБАЦИЯ - КАК СПОСОБ БОРЬБЫ С РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
- Роман Горшков: «Происходит гуманизация уголовно-исполнительной системы»
ПРОБАЦИЯ - КАК СПОСОБ БОРЬБЫ С РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
А Минюст подготовил проект приказа о порядке пробации – мер по ресоциализации заключенных перед освобождением и после него. Госдума во вторник приняла в первом чтении законопроект о создании в России института пробации для ресоциализации и социальной адаптации осужденных на этапе отбывания. По словам министра Чуйченко, служба пробации в России должна заработать к середине 2023 года. Установлены различные виды пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная, а также основные направления деятельности в указанных сферах. Создать службу, которая предполагает социальную адаптацию осужденных, планируют во ФСИН к середине 2023 года, передает «Интерфакс».
В Минтруде Чувашии состоялась рабочая встреча по вопросам взаимодействия в сфере пробации
Чуйченко сообщил президенту, что каждый год из мест лишения свободы выходит около 100 тысяч человек, которые не подготовлены к жизни на свободе, "то есть они не могут получить работу, не имеют денежных средств, которые необходимы для того, чтобы начать новую жизнь, и, конечно же, они нуждаются в помощи". Эти обстоятельства повышают риск повторного преступления, добавил министр. Служба пробации займется решением этих проблем на системной основе и еще в колониях будет готовить осужденных к освобождению, "заниматься их социальной адаптацией, ресоциализацией и последующей реабилитацией", сказал Чуйченко. Пробация - существующая в некоторых странах форма условного осуждения, при котором вместо лишения свободы осужденный направляется на определенный срок под надзор специальных органов.
Помощь в трудоустройстве, социальная поддержка, правовое просвещение. Все эти меры крайне важны, чтобы не допустить повторных преступных деяний, чтобы те, кто совершил преступление, отбыв наказание, быстрее стали полноправной частью общества, не ожесточились, не чувствовали себя изгоями, на которых поставлен крест пожизненно. Институт пробации развит в зарубежных странах. К этой деятельности активно подключаются неправительственные организации, эксперты.
Пенитенциарная — это комплекс мер, направленных на исправление осужденных и подготовку осужденных, отбывающих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, к освобождению. Постпенитенциарная пробация направлена на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию освобожденных заключенных. Применяться меры к конкретному лицу будут в зависимости от обстоятельств и «характеристики его личности», отмечали авторы проекта.
Министр добавил, что готовиться к созданию службы пробации нужно начинать уже сейчас и, в частности, ввести во ФСИН должность замдиректора по пробации. Путин поддержал это предложение. Чуйченко сообщил президенту, что каждый год из мест лишения свободы выходит около 100 тысяч человек, которые не подготовлены к жизни на свободе, "то есть они не могут получить работу, не имеют денежных средств, которые необходимы для того, чтобы начать новую жизнь, и, конечно же, они нуждаются в помощи". Эти обстоятельства повышают риск повторного преступления, добавил министр.
Что такое пробация и каков порядок ее применения к осужденным?
- ПРОБАЦИЯ - КАК СПОСОБ БОРЬБЫ С РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
- Общественная палата Российской Федерации
- Подписан закон о введении в России института пробации заключенных - ООО «ЦНТД Кодекс Люкс»
- Снизить преступность: бывшим заключенным помогут вернуться к обычной жизни | Статьи | Известия
Защита документов
Источник: Фотоархив ИД «Коммерсантъ» Речь идет, по словам главы комитета Госдумы по безопасности Василия Пискарева, о помощи в трудоустройстве, медицинском обеспечении, получении образования, поиске родственников, а также психологической помощи. Законопроект помимо прочего также предлагает создавать центры пробации, которые в том числе при необходимости предоставят освободившимся из заключения осужденным временное место пребывания. Такие центры смогут, в частности, создавать некоммерческие организации, а правила организации деятельности центров должен будет установить Минюст.
Об этом в среду, 1 февраля, сообщает РИА Новости. Закон предполагает три вида пробации: исполнительную, пенитенциарную и постпенитенциарную. Меры поддержки будут предусмотрены для тех, кому назначили принудительные работы или приговорили к штрафу, а также для осужденных условно и тех, кто уже вышел из колонии или только готовится к выходу на свободу.
Эти обстоятельства повышают риск повторного преступления, добавил министр. Служба пробации займется решением этих проблем на системной основе и еще в колониях будет готовить осужденных к освобождению, "заниматься их социальной адаптацией, ресоциализацией и последующей реабилитацией", сказал Чуйченко. Пробация - существующая в некоторых странах форма условного осуждения, при котором вместо лишения свободы осужденный направляется на определенный срок под надзор специальных органов. В мае 2021 года правительство обнародовало концепцию развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года, цель которой - снизить количество заключенных в колониях и сократить рецидивную преступность.
Документ устанавливает алгоритм применения мер пробации в части трудоустройства, социального обслуживания, получения необходимых документов, образования и медицинской помощи. Кроме того, проект приказа устанавливает права и обязанности лиц, в отношении которых применяется пробация, сотрудников учреждений УИС и уголовно-исполнительных инспекций, работающих в системе пробации. Участники совещания обсудили проект приказа Минюста России, а также подробно рассмотрели механизмы реализации мер пробациив отношении осужденных и освободившихся лиц. Так, указанным категориям граждан будет оказываться содействие в восстановлении социальных связей, обеспечении жильем, получении образования, реализации права на социальное обслуживание, получение медицинской, психологической и юридической помощи, а также в трудоустройстве к моменту освобождения от отбывания наказания.
Минюст предложил порядок пробации заключенных людей
— Как новведение затронет граждан, осуждённых без лишения свободы? — Это называют исполнительной пробацией. Кроме того, как при «пробации» будут учитываться индивидуальные особенности бывшего и условно осуждённого и что под этим подразумевается? Участники совещания обсудили проект приказа Минюста России, а также подробно рассмотрели механизмы реализации мер пробациив отношении осужденных и освободившихся лиц.
ПРОБАЦИЯ - КАК СПОСОБ БОРЬБЫ С РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
| Шесть тысяч осужденных попадают под пробацию в Поморье | Минюст решил исправить ситуацию. |
| Госдума одобрила законопроект о пробации, которая избавит страну от рецидивистов | вид пробации, применяемый в отношении осужденных в учреждениях, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы. |
Мероприятия
- Лучшие новости рунета
- Законопроект о поддержке осуждённых: бывшим зэкам помогут адаптироваться на свободе . Metro
- Прокурор разъясняет
- Что важно знать:
Госдума одобрила проект о пробации осужденных в России
| Защита документов | Пробация - совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, тех, кому назначены иные меры уголовно-правового характера, а также лиц, освобожденных из учреждений. |
| Путину доложили о планах создать во ФСИН службу пробации в 2023 году | Сегодня в регионе отбывают наказание примерно шесть тысяч осужденных, в отношении которых может осуществляться пенитенциарная и исполнительная пробации. |
В 2023 году в России может начать действовать служба пробации заключенных
Нефедовский подчеркнул, что людям сложно зарабатывать на жизнь и выстраивать диалог с обществом. Острый вопрос Уполномоченный по правам человека Ярославской области Сергей Бабуркин рассказал «Ямал-Медиа», что тема поддержки отбывшим наказания обсуждается давно, но изменение действующего механизма постоянно откладывали. По его словам, определенные меры в отношении бывших заключенных в стране принимаются, но совершенствовать этот процесс все же необходимо. Эта тема обсуждается давно и разного рода предложения выдвигались, и попытки предпринимались. Очевидно, что процесс этот встречал какие-то затруднения и шел небыстро», — пояснил Бабуркин. Она также отметила, что бывшим заключенным достаточно сложно адаптироваться в обществе даже несмотря на существующие меры поддержки и волонтерские центры. По ее словам, механизм нужно улучшать. Если такой проект закона будет принят, они [бывшие заключенные] смогут нормально жить в нашем обществе», — считает она. Бывшие заключенные порой вынуждены повторно совершать преступления, чтобы себя прокормить, поскольку найти работу со справкой о судимости практически нереально.
В их создании смогут участвовать религиозные и общественные организации. Такую статистику приводил министр юстиции Константин Чуйченко в 2022 году.
По словам члена Совета по правам человека при президенте РФ Евы Меркачёвой, смысл инициативы заключается в том, чтобы осуждённые не совершали рецидивов, процент которых сейчас просто огромный. Поэтому человеку проще вернуться в более привычный мир — за решётку. А если закон заработает, то при попадании в места заключения с человеком начинают разбираться, почему он совершил это преступление. Будут находить истоки этого поступка и пытаться их устранить. Также бывшим заключённым помогут получить образование. Этот момент правозащитница называет особенно важным. Сейчас в колонии можно обучиться на швею, но, если заключённый никогда не хотел этим заниматься, он по факту так и останется без профессии.
По словам члена Совета по правам человека при президенте РФ Евы Меркачёвой, смысл инициативы заключается в том, чтобы осуждённые не совершали рецидивов, процент которых сейчас просто огромный.
Поэтому человеку проще вернуться в более привычный мир — за решётку. А если закон заработает, то при попадании в места заключения с человеком начинают разбираться, почему он совершил это преступление. Будут находить истоки этого поступка и пытаться их устранить. Также бывшим заключённым помогут получить образование. Этот момент правозащитница называет особенно важным. Сейчас в колонии можно обучиться на швею, но, если заключённый никогда не хотел этим заниматься, он по факту так и останется без профессии. А нужно будет нащупать, кем человек хочет быть в этом мире, что он хочет дать людям и обществу. Ведь каждая личность имеет внутреннее желание быть как-то полезной.
Там они смогут проживать, получать психологическую, юридическую помощь, а также помощь в трудоустройстве некое временное пристанище. Вопрос сложный и касается финансирования. Центры пробации могут создаваться некоммерческими, в том числе религиозными организациями и общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями. В течение этого года дается время, чтобы решить эту задачу», — рассказала Наталья Щукина. Стоит сказать, что в рамках пробации помощь осужденному включает не только содействие в поиске работы и восстановлении документов, это может быть помощь в получении образования, оформлении пенсии, инвалидности, получения медицинской консультации и так далее. С прошлого года заключаются договоры с министерствами, ведомствами, различными организациями. Сейчас на стадии согласования находится соглашение с Министерством образования и науки Удмуртии.
Это именно с теми субъектами, кто входит в пробацию. Дополнительно заключены 10 соглашений с иными субъектами пробации — компаниями, предприятиями, некоммерческими организациями.
Правозащитники рассказали о революционном законе Путина
Согласно статье 12 Закона о пробации основанием для применения исполнительной пробации является обращение гражданина в органы уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства с заявлением об оказании содействия. По поступившему заявлению работники уголовно-исполнительной инспекции обязаны в течение 30 календарных дней провести оценку индивидуальной нуждаемости заявителя, по окончании которой не позднее 3 рабочих дней принять решение о целесообразности оказания содействия. В случае удовлетворения заявления подготавливается индивидуальная программа, предусматривающая конкретные мероприятия по восстановлению и укреплению социальных связей осужденного, содействия в трудоустройстве, получении общего и среднего профессионального образования, прохождении профессионального обучения, повышении квалификации, прохождении обучения по программам профессиональной подготовки, восстановлении и оформлении полиса обязательного медицинского страхования, медицинской книжки, выборе страховой медицинской организации. Копия индивидуальной программы направляется в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы службы занятости и социального обслуживания, медицинские, образовательные и иные организации, участвующие в осуществлении мероприятий, предусмотренных указанной программой.
По мнению Диканя, нынешняя попытка обречена на ряд ошибок и трудностей — сразу построить правильную систему сейчас просто невозможно. С другой стороны, у властей есть шанс выбрать адекватную траекторию, но для этого нужно не пожалеть денег, считает эксперт: «Я не завидую сейчас заместителю Гостева главы ФСИН , которому поручено реализовывать этот проект. Ему придётся набирать людей, выбивать помещения, разбираться с транспортом, а сейчас примут изменения в закон, и с него уже начнут требовать. Сделать это на базе ФСИН дешевле, но это неправильно. Сейчас у страны есть деньги из-за высоких цен на газ, и это лучший момент, чтобы сделать всё как надо, ведь создание службы пробации на базе ФСИН неизбежно повлечёт переход установок этого ведомства на новые задачи.
Сохранится репрессивное отношение к заключённым и к тем, кто уже освободился». В то же время Дикань согласился с тем, что сейчас в России просто нет необходимого количества специалистов и социальные службы в стране развиты достаточно слабо. И где найти эти 50 тысяч грамотных кадров — большой вопрос. Ведь службе придётся решать вопросы с жильём, обеспечением работой и так далее. Например, освобождается наркоман, которого осудили за кражу на два-три года. А лечение от зависимости тянется четыре года. Он когда выходит из колонии, ему приходится продолжать всё это дело. Другая история: больной ВИЧ.
Как отмечали инициаторы закона в пояснительной записке, в ряде регионов уже приняты законы о социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Республика Башкортостан, Архангельская, Кировская, Ленинградская, Омская и Тюменская области , созданы центры социальной адаптации и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы Республика Башкортостан, Забайкальский, Красноярский края, Воронежская, Ульяновская области, г. Новый же закон стремится систематизировать отдельные нормативные положения в этой сфере и установить единые принципы организации работы по осуществлению контроля, социальной адаптации и реабилитации соответствующих категорий лиц путем создания единой системы пробации. Согласно ст. Закон выделяет 3 вида пробации: исполнительную, пенитенциарную и постпенитенциарную. Первый вид пробации применяется исключительно к лицам, которые подвергнуты наказанию, не связанному с изоляцией от общества за исключением осужденных к штрафу, назначенному в качестве основного наказания, и принудительным работам , и иным мерам уголовно-правового характера. Это, например, освобожденные по УДО, условно осужденные, осужденные, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и прочие. Пробация применяется не ко всем таким осужденным, а только к тем, кто находится в трудной жизненной ситуации и, в связи с этим, обратился в уголовно-исполнительную инспекцию с соответствующим заявлением об оказании содействия. Пенитенциарная пробация применяется в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания наказания, а равно и в период их подготовки к освобождению.
Она осуществляется по следующим основным направлениям: проведение социальной и воспитательной работы, оказание психологической помощи, социальная реабилитация и подготовка к освобождению из учреждений, исполняющих наказания, оказание содействия в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве. Постпенитенциарная пробация применяется в отношении лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Данный вид пробации призван служить делу социальной адаптации и реабилитации уже освободившихся граждан. Основными направлениями деятельности здесь являются ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация. Социальная реабилитация проводится для формирования у данной категории лиц новой системы установок, норм, ценностей и навыков социального поведения, сохранения и повышения социального статуса. В эту работу будет входить оказание содействия в укреплении связей с родственниками, лицами, оказывающими положительное влияние на поведение осужденных, трудовыми коллективами и образовательными организациями. При необходимости будут оказана помощь в розыске родственников и иных лиц. Хотя, по мнению экспертов, успешная реализация этого направления работы, выглядит наименее реалистичной, так как заставить бывшую семью, родственников и иных значимых для осужденного лиц общаться с человеком, который отбывает или отбывал наказание, невозможно.
Планируется, что уголовно-исполнительными инспекциями будет осуществляться консультирование по различным социальным и правовым вопросам, а при необходимости оказываться помощь в подготовке документов, необходимых для предоставления социальной услуги или для признания гражданина безработным и получения пособия по безработице, иных документов, в подготовке обращения в суд для установления факта, имеющего юридическое значение, к нотариусу. Решать проблему трудоустройства предлагается путём предоставления бесплатного доступа к Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" , а также путём взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с органами службы занятости.
Все ли работодатели хотят получить [таких специалистов. Далеко не все. Поэтому мы стали работодателей возить туда заранее, стали знакомить их с подопечными работниками, которые к ним потом придут. Они перестают их бояться. У нас есть экзаменационные центры, которые позволяют оценивать квалификацию», — глава Республики Мордовия Артем Здунов.
Член СПЧ о пробации осужденных: «Это совершенно новая система»
Они не могут получить работу, у них нет денег для новой жизни, им нужна помощь. Эти обстоятельства повышают риск повторного преступления. Решением этим проблем и должна будет заниматься служба пробации. Предполагается, что в колониях людей будут готовить к освобождению, заниматься социальной адаптацией, ресоциализацией и реабилитацией.
А для тех, кто уже освободился, — с 1 января 2025 года. Применять их планируют на добровольной основе. В системе пробации людям хотят помогать с трудоустройством и образованием, оказывать медицинскую и юридическую помощь, обеспечивать жильем. Кроме того, Минюст предложил порядок подготовки индивидуальных программ ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации.
В зависимости от этапов применения законопроектом закрепляются три вида пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная. Осужденным, выходящим на свободу, будет оказано содействие в трудоустройстве, получении образования, медицинской помощи, пенсионного обеспечения, социальных услуг. Разработчики законопроекта отмечают, что эффективность пробации будет оцениваться по уровню снижения рецидивной преступности.
Предусматриваются исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная пробации. Исполнительная будет использоваться, когда наказание не связано с изоляцией осужденных от общества. Пенитенциарная пробация предусматривается в колониях и исправительных центрах для подготовки заключенного к освобождению. Постпенитенциарная будет служить социальной адаптации и реабилитации освободившихся граждан.
В Минтруде Чувашии состоялась рабочая встреча по вопросам взаимодействия в сфере пробации
В обсуждении вопросов пробации приняли участие представители УФСИН, МВД, представители комитета по занятости населения, сотрудники наркологического диспансера. На совещании обсуждались вопросы создания центров пробации на базе православного благотворительного фонда «Ника», с которым ГУФСИН сотрудничает с 2020 года. Пробация – совокупность мер в отношении осужденных и бывших заключенных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию, соцадаптацию. В России предложили ввести институт пробации для осужденных на принудительные работы и освобожденных из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 32. Пенитенциарная пробация применяется в отношении осужденных в период отбывания наказания, а также в период их подготовки к освобождению. Во время сессии замминистра заявил также о важности решения проблемы проживания, предоставления общежитий бывшим заключённым в ходе программы пробации.