Порядок организации и проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел базируется на положениях достаточно большого количества нормативных актов, являющихся правовыми регуляторами как в целом государственной службы.
Разделы сайта
- Аттестация сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Тема 6 - презентация онлайн
- 1. Аттестация сотрудников органов внутренних дел РФ: понятие, цели и задачи
- Как проводится аттестация сотрудников ОВД России
- Документальное оформление процедуры аттестации сотрудников овд. Учебное Пособие "Гос. Служба в ОВД"
- Правовое регулирование аттестации. Стадии аттестационного производства
- Аттестация сотрудников органов внутренних дел российской федерации
Актуальные проблемы проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел
Станислав В данном случае, по смыслу ст. Внеочередная аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится: 1 при решении вопроса о переводе сотрудника на вышестоящую должность в органах внутренних дел; Действительно без проведения аттестации Ваш перевод не может быть осуществлен. Порядок проведения аттестации, вопреки утверждения юриста, проводится на основании Приказа МВД России от 01. Подготовка к проведению аттестации осуществляется непосредственным руководителем начальником аттестуемого сотрудника и кадровым подразделением.
Внеочередная аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится: 1 при решении вопроса о переводе сотрудника на вышестоящую или нижестоящую должность в органах внутренних дел; 2 при решении вопроса о прекращении сотрудником службы в органах внутренних дел в связи с расторжением контракта в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона; 3 по предложению уполномоченного руководителя при рассмотрении вопросов: а о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел в случае, установленном частью 6 статьи 36 настоящего Федерального закона; б об увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел; 4 в случае, если сотрудник не прошел проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности в органах внутренних дел сотрудник отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Сотрудники органов внутренних дел женского пола, находившиеся в отпуске по беременности и родам, а также сотрудники, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходят аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска. Для проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя создается аттестационная комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются сотрудники кадрового и правового юридического подразделений федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. В случае необходимости по решению уполномоченного руководителя к работе аттестационной комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса члены общественных советов при федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органах, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, а также представители научных и образовательных учреждений, организаций - специалисты по вопросам деятельности органов внутренних дел. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности в органах внутренних дел, выполнение служебных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Аттестационные комиссии формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на рекомендации аттестационной комиссии.
На время аттестации сотрудника органов внутренних дел, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
Непосредственный руководитель начальник в аттестационную комиссию подает отзыв о выполнении сотрудником служебных обязанностей. При его подготовке с аттестуемым должна быть проведена индивидуальная беседа. Аттестуемый сотрудник не менее чем за 1 рабочий день до аттестации знакомится под расписку с отзывом, а также с датой и местом проведения заседания аттестационной комиссии. Аттестация проводится, как правило, в присутствии аттестуемого сотрудника.
Аттестация может проводиться в отсутствие аттестуемого сотрудника по решению председателя соответствующей аттестационной комиссии или должностного лица, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, принятому на основании: 32. Предложений непосредственного руководителя начальника сотрудника и с согласия сотрудника. Мотивированного рапорта сотрудника и с согласия непосредственного руководителя начальника сотрудника. Мотивированного отзыва, в котором содержится предложение аттестационной комиссии о необходимости признания сотрудника несоответствующим замещаемой должности, в случае освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает аттестуемого сотрудника. Обсуждение личных и деловых качеств сотрудника должно быть объективным и доброжелательным. В целях обеспечения объективности оценки личных и деловых качеств сотрудника на заседание аттестационной комиссии могут приглашаться непосредственный руководитель начальник сотрудника, составивший мотивированный отзыв, и по просьбе аттестуемого сотрудника - другие сотрудники.
Решение о приглашении непосредственного руководителя начальника сотрудника, а также других сотрудников принимается председателем аттестационной комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя аттестационной комиссии. Члены аттестационной комиссии вправе задавать аттестуемому сотруднику, а также его непосредственному руководителю начальнику вопросы, связанные со служебной деятельностью аттестуемого сотрудника. В случае предоставления аттестуемым сотрудником при проведении аттестации дополнительных сведений о своей служебной деятельности, а также в целях проверки доводов аттестуемого сотрудника о несогласии с представленным на него мотивированным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на более поздний срок для истребования дополнительных материалов и ознакомления с предоставленными сведениями членов аттестационной комиссии. Непосредственный руководитель начальник сотрудника по запросу аттестационной комиссии в течение трех рабочих дней обязан направить в аттестационную комиссию истребуемые дополнительные материалы. В случае выявления в ходе аттестации несоответствия сведений, изложенных в мотивированном отзыве, фактическим обстоятельствам прохождения сотрудником службы мотивированный отзыв возвращается непосредственному руководителю начальнику сотрудника для пересоставления, а аттестация сотрудника переносится. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
В случае отсутствия секретаря аттестационной комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов аттестационной комиссии решением председателя аттестационной комиссии либо заместителя председателя в случае отсутствия на заседании аттестационной комиссии председателя. Члены общественного совета, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, а также представители научных и образовательных учреждений, организаций при проведении аттестации пользуются правом совещательного голоса. Члены общественного совета, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, а также представители научных и образовательных учреждений, организаций, привлеченные к работе аттестационной комиссии, имеют право: 43. Присутствовать на заседании аттестационной комиссии. Свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности аттестационной комиссии. Вносить предложения, замечания, давать справки по существу обсуждаемого вопроса. Обращаться с вопросами к членам аттестационной комиссии и к лицам, приглашенным на заседание аттестационной комиссии.
Знакомиться с протоколами и материалами заседания аттестационной комиссии и иными документами, представляемыми на рассмотрение комиссии и образующимися в ходе ее деятельности.
Вы точно человек?
Аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности в органах внутренних дел. 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится с целью определения соответствия последнего занимаемой должности.
Актуальные проблемы проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел
Внеочередную аттестацию сотрудник проходит в случаях, установленных Законом о службе в ОВД России. 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Внеочередная аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится: 1 при решении вопроса о переводе сотрудника на вышестоящую должность в органах внутренних дел; в ред. Федерального закона от 03. Порядок проведения аттестации (сотрудников полиции).Сроки проведения аттестации.
Аттестация сотрудников органов внутренних дел
в приказ МВД России от 26 мая 2016 г. № 267 "Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации". Аттестация проводится, как правило, в присутствии сотрудника органов внутренних дел. С целью оценки эффективности проведенной аттестации нами был проведен анонимный опрос сотрудников управления внутренних дел.
Читайте также:
- Задачи и порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел (полиции).
- В России завершилась внеочередная аттестация сотрудников МВД. Новости. Первый канал
- «Некомплект мешает владеть обстановкой»
- Как часто проводится аттестация сотрудников ОВД?
Защита документов
Аттестация в МВД — это процедура по проверке сотрудника на соответствие требованиям занимаемой должности. В России стало проще поступить на службу в полицию: в МВД решили поднять предельный возраст для новых сотрудников, отменили обязательное поручительство за новичков со стороны действующих полицейских и ввели ряд других послаблений. 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации работников подразделений центрального аппарата МВД России, а также работников организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
В МВД России упростили условия и увеличили возраст для поступления на службу
Posted 3 сентября 2023,, 08:37 Published 3 сентября 2023,, 08:37 Modified 3 сентября 2023,, 08:39 Updated 3 сентября 2023,, 08:39 В бой идут одни старики: устроиться на работу в МВД можно будет и после 50 лет 3 сентября 2023, 08:37 Ирина Мишина Фото: pulse. Отменено поручительство, а также отменены возрастные ограничения для тех, кто поступает на службу впервые. В бой пойдут одни старики? Сейчас при присвоении званий рядового и младшего начальствующего состава предельный возраст поступления на службу будет составлять 50 лет, а для званий среднего и старшего начальствующего состава, за исключением званий полковника, — 55 лет. Они и в молодом-то возрасте не особенно напрягаются. Помню, мне стоило приложить нечеловеческие усилия, чтобы у меня просто приняли заявление о наркодилере, который в открытую предлагал наркотики около входа в магазин чуть ли не в центре Москвы. ОВД Западного округа среагировало на мой сигнал лишь через 8 часов: ко мне домой опер заявился в 3 часа ночи. И в возбуждении дела, как вы правильно догадались, было отказано, несмотря на что, что я даже успела сделать фото наркодилера.
Почти у каждого на памяти случаи, которые говорят о неэффективности нынешней полиции и МВД. На минувшей неделе арестовали сразу двух начальников отделов полиции — в Новогиреевском и Басманном районах Москвы. Никто ничего не боится, можно сказать, что система МВД разложилась полностью, — рассказывает председатель координационного совета Московского профсоюза полиции Михаил Пашкин. Если ему 50-55 лет, полгода нужно проходить подготовку — учить законы, стрелять, заниматься самбо, бегать. В МВД есть правило: через 20 лет службы можно выходить на пенсию. Субсидии различные можно получить через 10 лет службы. Допустим, человек 50 лет был принят на службу в МВД.
И что, ему служить до 70-и лет, а субсидии получать с 60-и? Там сотрудник носит на себе до 14 килограмм: бронежилет, автомат, пистолет, наручники и так далее». Но это еще не все. Кроме снятия возрастных ограничений, теперь предусмотрена возможность продолжения службы сотрудниками, которые в ходе выполнения задач в особых условиях получили ранения и признаны не годными по состоянию здоровья к службе в органах внутренних дел.
Теперь этот показатель зависит от специального звания, присваиваемого при поступлении в полицию. Для рядового и младшего начальствующего состава предельный возраст увеличили с 35 до 50 лет. К этому составу относятся сержанты, старшины, прапорщики. Для среднего и старшего начальствующего состава, за исключением полковника, максимальный возраст поступления на службу — 55 лет вместо ранее установленных 40 лет.
Речь идет о лейтенантах, капитанах, майорах, подполковниках. Также в законе уточнили, что стать студентом высших учебных заведений МВД можно до 25 лет. При поступлении нового сотрудника на службу никому не придется оформлять личное поручительство за него. До вступления закона в силу предполагалось, что один из полицейских, имеющий стаж более трех лет, должен был дать письменное обязательство, что он ручается за соблюдение новобранцем ограничений и запретов, установленных для полицейских. По словам зампреда Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного, новые правила ускорят принятие на службу сотрудников полиции.
Каждый год к 15 декабря кадровая служба формирует план аттестации. В нем отражается то, кто будет проходить мониторинг в будущем году и в какие сроки. Если с момента утверждения плана прошло 30 дней, то разработчики знакомят с документом под индивидуальную подпись всех сотрудников, подлежащих проверке, а также их начальников. В случае внеплановой проверки извещение испытуемых работников происходит на протяжении 5 рабочих дней после вынесения решения. Не позднее 3 дней до начала мероприятия руководитель представляет секретарю требующуюся на работника документацию.
Секретарь за 2 дня до проверки оповещает председателя о наличии представленной информации, точности оформления бумажного сопровождения, времени и месте процедуры. Как проходит аттестация в первый раз По прошествии стажировки с претендентом на должность в полиции заключается трудовой контракт сроком на 4 года. По истечении 12 месяцев службы вновь принятому работнику предстоит пройти первую аттестацию. Порядок ее прохождения, правомочия и обязанности сторон в отношении как нового сотрудника, так и проходящего переаттестацию, неизменны, поэтому проверка осуществляется на общей основе. Порядок проведения и перечень документов Проверка осуществляется при аттестуемом. Если последний не явился в установленное время и имеет на то уважительные основания, то мероприятие переносится. Процедура может проводиться без участия сотрудника при наличии следующих обстоятельств: Пример приказа. По предложению руководителя и с согласия полицейского. По аргументированному рапорту сотрудника и с одобрения начальника. По мотивированному отзыву, в котором указывается рекомендация о признании сотрудника не прошедшим аттестацию на протяжении года по причине временной нетрудоспособности в течение 4-х месяцев.
Комиссия изучает предложенную документацию, заслушивает речь проходящего проверку. Для обсуждения профессиональных качеств полицейского приглашается руководитель, а также сослуживцы по просьбе самого испытуемого. Представители комиссии могут задавать интересующие их вопросы. Сотрудник вправе предоставлять дополнительные материалы о заслугах по службе. В такой ситуации мероприятие продлевается и переносится на следующую возможную дату. Для проверки предоставляются: Мотивированный отзыв, сформированный вышестоящим лицом. В документе указываются уровень квалификации, отношение к должностным обязанностям работника, итоги деятельности, информация о вознаграждениях и дисциплинарных правонарушениях. Если в ходе проверки выяснится несоответствие написанного фактическому положению, то руководитель обязуется переписать характеристику. Удостоверения о наградах, присужденном звании, документальное подтверждение иных заслуг по службе. Дополнительную информацию по желанию предоставляет сам сотрудник.
Рекомендации для сотрудника принимаются в ходе открытого голосования при его присутствии. Итоги заседания оформляются в протокол и аттестационный лист с обязательными подписями председателя, секретаря, других членов АК. По прошествии 14 дней после мероприятия итоговая документация передается в кадровую службу для ознакомления. Если сотрудник не согласен с вынесенным решением, он вправе его обжаловать. Вопросы и ответы На страницах интернет-форумов по теме аттестации трудящихся в ОВД лиц часто встречаются следующие вопросы: Если переводят на вышестоящую службу, то возможна ли внеочередная аттестация? Да, поскольку такой перевод сопровождается проверкой на соответствие. Обязательно ли присутствовать на аттестации? Присутствие необходимо, но если есть уважительные причины, то можно согласовать свое отсутствие с руководителем и представить рапорт. За сколько дней предупреждают о проверке? За пять дней в случае внеочередной и сразу по факту составления плана — по периодичной.
Можно ли обжаловать решение комиссии? Обжалование происходит в общепринятом порядке через суд. Приказ МВД зафиксировал правила и алгоритм осуществления проверки. Этот документ может послужить пособием для аттестуемых. Внеочередная аттестация сотрудников в 2019 году По итоговым совещаниям по оперативно-служебной деятельности за несколько лет были сделаны выводы о необходимости реформирования системы внутренней службы. Основное внимание уделено сокращению штата служащих, отбору профессиональных кандидатов. Ряд внеочередных аттестаций в 2019 году принесет отстранение от службы многих работников. Под сокращение точно не попадут лица: получившие ранение или травму по службе; являющиеся единственными кормильцами в семье; обладающие хорошей квалификацией; проходящие курсы повышения квалификации и экспертизу профпригодности. Таким образом, аттестация проводится как плановая, так и внеплановая. Последняя позволяет точнее выявить недостатки служащего, аспекты предстоящей работы и личностного профессионального роста.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 марта 2012 г. N 170 г. Москва «О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» Зарегистрирован в Минюсте РФ 20 апреля 2012 г. Регистрационный N 23902 В соответствии с частью 18 статьи 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1 — приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Руководителям начальникам подразделений центрального аппарата МВД России2, территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, утвердить положения об аттестационных комиссиях и их составы. Признать утратившими силу раздел IX, пункты 17. N 10383, и приложения N 3 — 6 к Инструкции. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.
Министр генерал армии Р. Нургалиев 1Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. N 1010 зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 г. N250 зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 г. N 321 зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 г. N 1074 зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г. Приложение Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации I. Общие положения 1. Аттестация в органах внутренних дел Российской Федерации1 проводится в целях определения соответствия сотрудника органов внутренних дел2 замещаемой должности в органах внутренних дел. Внеочередная аттестация сотрудника проводится в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г.
N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»3. При рассмотрении вопросов, указанных в пункте 3 части 4 статьи 33 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внеочередная аттестация проводится по предложению: 5.
При этом Дмитрий Медведев отметил, что особого внимания требует проведение аттестации сотрудников на местах. Это в первую очередь связано с тем, что полицию освободили от дополнительных обязанностей, как, например, техосмотр автомобилей. Впрочем, тем милиционерам, кто остался за бортом полиции, также стараются помочь. Уже трудоустроено 20 тысяч офицеров. При этом министр отметил, что те, кто себя дискредитировал и находится под стражей, "пусть сами разбираются со своей судьбой и пусть сами выбирают свой путь".
К тем, кто заслужил называться полицейским, государство будет относиться с большим вниманием. Совсем недавно был подписан закон о соцгарантиях сотрудникам полиции. Он предусматривает повышение заработной платы.
В МВД России упростили условия и увеличили возраст для поступления на службу
Все эти преступления нужно раскрыть. И потом этому начальнику говорят: ты написал — выполняй план. А напишешь меньше — спросят, почему такой малый план себе ставишь Михаил Пашкинпредседатель московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии «Они вынуждены жить на службе» Сегодня средняя зарплата в МВД, по словам Михаила Пашкина, — от 35 до 80 тысяч рублей в месяц, в зависимости от звания и выслуги лет. Наибольшие зарплаты — в Москве , где сотрудник патрульно-постовой службы ППС получает 70 тысяч рублей. В регионах же средняя зарплата не превышает 40 тысяч рублей. Желающих за такие деньги рисковать собой в борьбе с преступностью находится немного При этом, отмечает Пашкин, полицейские жалуются в профсоюзы, что руководство порой объявляет им выговоры лишь для того, чтобы лишить сотрудников премий, зато получать их самим за экономию зарплатного фонда.
Взыскания также лишают полицейских стимула стремиться стать командирами рот или взводов — ведь это означает нести ответственность за каждого бойца в подразделении. За проступок каждого из бойцов отвечать будет и его командир Бывший оперативник столичного Регионального управления по организованной преступности РУОП Михаил Игнатов в беседе с «Лентой. Ко всему прочему, полицейские вынуждены фактически жить на службе, порой имея всего один-два выходных в месяц. Сотрудники регулярно работают на рейдах, их отправляют на занятия и другие мероприятия после ночных смен. А передвигаться порой приходится на собственном транспорте и заправлять его на свои деньги Михаил Игнатовбывший оперативник РУОП МВД России по городу Москве По словам Алексея Лобарева, сегодня в первую очередь рапорты на увольнение из полиции подают либо новички, отработавшие год-полтора, либо те, кого от полицейской пенсии с ее льготами отделяет не меньше десяти лет.
А те сотрудники МВД, которым до пенсии осталось два-три года, напротив, держатся за службу, но сразу уходят, достигнув пенсионного возраста. Кроме того, она позволяет бывшим сотрудникам в возрасте вернуться на службу и передать свой опыт молодым. Многие из тех, кто ушел, хотели бы вернуться в полицию. Но не на оперативную службу, а, к примеру, помощниками участковых или специалистами по работе с документацией Алексей Лобаревветеран МВД, председатель Ассоциации профсоюзов полиции России Лобарев отмечает: есть немало полицейских, которых несправедливо уволили по отрицательным мотивам, но их начальники потом сами были привлечены к ответственности.
Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами. В состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники кадрового и правового юридического подразделений. Сотрудники подразделения собственной безопасности в обязательном порядке включатся в состав ЦАК МВД России и аттестационных комиссий территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации сотрудников, замещающих должности, выполнение служебных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Кандидатура члена общественного совета, подлежащего включению в состав аттестационной комиссии, предлагается председателем соответствующего общественного совета. В случае необходимости по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, начальника подразделения центрального аппарата МВД России, руководителя начальника территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения к работе аттестационной комиссии могут привлекаться члены общественных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, а также представители образовательных и научных организаций - специалисты по вопросам деятельности органов внутренних дел.
Члены общественного совета, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, а также представители образовательных и научных организаций привлекаются для проведения аттестации сотрудников, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Аттестационные комиссии формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на рекомендации аттестационной комиссии. На время аттестации сотрудника, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается. Подготовка к проведению аттестации 17.
Одновременно с выводами по результатам аттестации аттестационная комиссия может дать рекомендации о поощрении отдельных сотрудников за достигнутые ими успехи в службе, об изменении должностных окладов в пределах установленных штатным расписанием минимальных и максимальных размеров по занимаемой штатной должности, о повышении либо понижении в должности, об освобождении от должности либо увольнении из органов внутренних дел, о возможности заключения повторного контракта на прохождение службы, об улучшении оперативно-служебной деятельности, а также внести другие предложения. Аттестационная комиссия имеет право определить уровень профессиональной пригодности, внести предложения о проведении служебной проверки, а также дать рекомендацию о направлении аттестуемого для освидетельствования военно-врачебной комиссией с целью выяснения ущерба, нанесенного здоровью сотрудника в ходе оперативно-служебной деятельности. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии должны вытекать из текста "аттестации" и записываться в четких сжатых и конкретных формулировках. Выводы аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый сотрудник признается соответствующим занимаемой должности. Выводы аттестационной комиссии заносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии, и сообщаются сотруднику сразу же после голосования. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии переносятся секретарем комиссии во все экземпляры "аттестации" и заверяются им с указанием номера протокола и даты проведения заседания. Первый экземпляр аттестации заверяется председателем аттестационной комиссии или его заместителем, проводившим заседание. Решение о пересоставлении аттестации может быть принято аттестационной комиссией или начальником, имеющим право утверждать аттестацию. Аттестационная комиссия имеет право возвратить аттестацию с соответствующими замечаниями начальнику, представившему аттестацию, для доработки, о чем производится запись в протоколе. Начальник, утвердивший аттестацию, вправе принять решение о пересоставлении аттестации, если при ее подготовке были нарушены требования, предъявляемые к ее составлению. Аттестации с выводами о несоответствии аттестуемых занимаемой должности, перемещении на нижестоящую должность или увольнении из органов внутренних дел, о направлении на освидетельствование на военно-врачебную комиссию и назначении служебной проверки утверждаются начальниками, которым предоставлено право приема аттестуемых на службу. Аттестации на лиц начальствующего состава, занимающих другие должности номенклатуры МВД России, утверждаются заместителями министра внутренних дел Российской Федерации, курирующими соответствующие направления деятельности. Заключение, сделанное начальником в первом экземпляре аттестации, а также окончательное решение начальника, утвердившего аттестацию, переносятся работником кадрового подразделения в остальные экземпляры аттестации и заверяются подписью руководителя кадрового подразделения. Подписи начальника, утвердившего аттестацию, и руководителя кадрового подразделения, заверившего отпечатанные экземпляры аттестации, скрепляются печатью органа внутренних дел.
Успешное выполнение сотрудниками подразделений органов внутренних дел поставленных задач зависит от их профессиональной подготовленности, внутренней мотивации в соответствии с существующими критериями оценки их профессиональной деятельности. Важно понимать, что объективная оценка деловых и личных качеств сотрудников ОВД занимает ключевое место в комплексе мер по формированию и поддержанию высокоэффективного работающего служебного коллектива, является профилактикой нарушений служебной дисциплины и законности и коррумпированности, поскольку «…главным экономическим стимулом содействия коррупции является возможность получения коррупционной ренты, связанной с использованием должностных полномочий»2. Таким образом, в учебном пособии рассмотрены вопросы кадрового обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации, связанные с проведением аттестации сотрудников, включая не только апробированные, общепризнанные знания и положения, но и разные мнения по исследуемой проблеме. Определены основные понятия и процедура процесса проведения аттестации, исследован имеющийся практический опыт и даны рекомендации по совершенствованию организационного и методического обеспечения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Теневая экономика: учебное пособие. Понятие аттестации, ее цели и задачи Известно, что понятие аттестация по своей сути неоднозначно. Вобучении - это установление уровня знаний, умений и навыков обучаемых по отношению к объёму и содержанию учебных дисциплин, представленных и утвержденных в учебных планах и учебных программах. Ваудите - это проверка квалификации физических лиц, изъявивших желание заниматься аудиторской деятельностью, с выдачей кандидатам, успешно сдавшим необходимые квалификационные экзамены, квалификационного аттестата аудитора установленного образца. В деятельности организации - это проверка уровня подготовки, мастерства, квалификации работника. Вполне понятно, что рассматриваемая в учебном пособии тема находится в области деятельности организации подразделения , а в нашем случае - в органах внутренних дел Российской Федерации. Аттестация в переводе с латинского переводится как свидетельство, что означает определение квалификации работника, уровня знаний учащихся, отзыв, характеристика как процесс оценивания соответствия кого-либо некоторым критериям. Следует отметить, что определение понятия аттестация в трудовом кодексе Российской Федерации отсутствует и как процедура закреплена достаточно опосредованно. В научной литературе, терминологических словарях, энциклопедиях, а также в ряде подзаконных актов аттестация определяется как процедура периодической проверки и подтверждения квалификации сотрудника и соответствия его занимаемой замещаемой должности или выполняемой работе. И здесь основной задачей является проверка профессионального уровня и навыков, деловых качеств и специальных теоретических знаний работника, его умения применять их при выполнении функции, определенной трудовым договором контрактом. Кроме того, аттестация позволяет определить, понадобится ли работнику повысить квалификацию1. Всущности, аттестация - это периодическая проверка профессионального уровня сотрудника работника для установления соответствия его квалификации замещаемой должности или выполняемой им работы. Основная задача при проведении аттестации заключается в оценке профессиональных навыков, деловых качеств или специальных теоретических знаний работника, а также его умения применять их при выполнении трудовой функции, определенной трудовым договором контрактом , должностным регламентом инструкцией и другими ведомственными нормативными актами, а также определить потребность подразделения организации в повышения квалификации сотрудников и работников. Заметим, что нередко основной целью проведения аттестации является увольнение работодателем «неугодных» сотрудников работников.
Правовое регулирование аттестации. Стадии аттестационного производства
Решение в отношении аттестуемого работника принимается с учетом: 29. Личных и деловых качеств работника, состояния его здоровья, необходимых для успешного выполнения трудовой функции. Результатов деятельности аттестуемого работника и выполнения трудовой функции. Квалификации аттестуемого работника, его знаний, умений, навыков. Опыта работы по замещаемой должности. Сложности выполняемой работы. Участия в решении поставленных перед аттестуемым работником задач. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на заседании присутствуют не менее двух третей ее состава. Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие аттестуемого работника в день проведения аттестации. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами. Результаты голосования определяются большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии, принимается та рекомендация, за которую на заседании проголосовал председатель аттестационной комиссии в случае его отсутствия - заместитель председателя аттестационной комиссии. Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: 34. Работник соответствует замещаемой должности. Работник не соответствует замещаемой должности. Рекомендовать работника, не имеющего специальной подготовки или стажа работы, к назначению на должность, присвоению квалификационного уровня разряда, категории. Не рекомендовать работника, не имеющего специальной подготовки или стажа работы, к назначению на должность, к присвоению квалификационного уровня разряда, категории. Рекомендовать к понижению квалификационного уровня разряда, категории работника.
При необходимости на рассмотрение аттестационной комиссии могут представляться иные документы, характеризующие служебную деятельность сотрудника, в том числе подтверждающие высокие результаты профессиональной деятельности, квалификацию сотрудника либо неоднократное нарушение аттестуемым сотрудником служебной дисциплины, условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, документы проверки сотрудника на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. При подготовке мотивированного отзыва непосредственный руководитель начальник обязан провести с аттестуемым сотрудником индивидуальную беседу: разъяснить основания и порядок проведения аттестации, ответственность сотрудника за неявку на аттестацию. В зависимости от замещаемой аттестуемым сотрудником должности, а также основания проведения аттестации в мотивированном отзыве отражаются: 24. Уровень профессиональной служебной и физической подготовки сотрудника. Отношение сотрудника к выполнению служебных обязанностей. Достигнутые результаты в служебной деятельности. Степень соответствия профессиональных знаний и навыков сотрудника квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемой им должности, а также характеристика личных и деловых качеств сотрудника. Сведения о соблюдении сотрудником служебной дисциплины, о применении к нему мер поощрения и наложении на него дисциплинарных взысканий за аттестуемый период. После служебной характеристики сотрудника непосредственный руководитель начальник указывает в мотивированном отзыве свои предложения аттестационной комиссии по дальнейшему прохождению службы сотрудником в соответствии с частью 1 3 статьи 33 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Секретарь аттестационной комиссии обязан не позднее чем за два рабочих дня до заседания аттестационной комиссии доложить председателю аттестационной комиссии о поступивших документах, подлежащих рассмотрению на заседании аттестационной комиссии, и правильности их оформления, о времени и месте проведения заседания, о вопросах, выносимых на ее рассмотрение, а также оповестить членов аттестационной комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании аттестационной комиссии. Секретарь аттестационной комиссии не менее чем за один рабочий день до проведения аттестации знакомит аттестуемого сотрудника под расписку с мотивированным отзывом, а также с датой и местом проведения заседания аттестационной комиссии. В случае отказа сотрудника от ознакомления с мотивированным отзывом составляется соответствующий акт в произвольной форме. Аттестуемый сотрудник вправе в письменной форме выразить свое несогласие с мотивированным отзывом и представить на заседание аттестационной комиссии дополнительные сведения, в том числе о достигнутых им результатах в служебной деятельности. Проведение аттестации 30. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого сотрудника. В случае неявки сотрудника на аттестацию без уважительных причин сведения о неявке на заседание аттестационной комиссии в течение одного рабочего дня направляются Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю начальнику территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения для решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 50 и 51 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а аттестация сотрудника переносится. Аттестация может проводиться в отсутствие аттестуемого сотрудника по решению председателя соответствующей аттестационной комиссии или должностного лица, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, принятому на основании: 32. Предложений непосредственного руководителя начальника сотрудника и с согласия сотрудника. Мотивированного рапорта сотрудника и с согласия непосредственного руководителя начальника сотрудника. Мотивированного отзыва, в котором содержится предложение аттестационной комиссии о необходимости признания сотрудника несоответствующим замещаемой должности, в случае освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает аттестуемого сотрудника. Обсуждение личных и деловых качеств сотрудника должно быть объективным и доброжелательным.
Все прочие "лишние", не вписавшиеся в новое штатное расписание ОМВД, вплоть до нового года занимались трудоустройством в иные подразделения Москвы, Московской и соседней с ней Тверской областей. Вполне естественно, что наиболее достойные милиционеры были переназначены и сохранены в штатах ОМВД, но и говорить о том, что среди оказавшихся "за бортом" сплошь лентяи и разгильдяи,- было бы не совсем правильно и корректно. Пришлось учитывать ряд сопутствующих факторов: например, пришлось расстаться со многими иногородними сотрудниками для них такое решение оказалось не слишком болезненным в силу выравнивания денежного довольствия во всех регионах , у кого-то не сложились отношения с новым руководством, пришлось принимать жёсткие решения в отношении ряда женщин новое штатное расписание существенно урезало возможность их дальнейшей службы... Но, в целом, профессиональный потенциал у этой категории сотрудников оказался значительно ниже, чем у оставшихся. В тревожном ожидании наша прекрасная половина- куда повернёт колесо судьбы? Скажу честно: в отношении пятерых сотрудников, над которыми висел "дамоклов меч", членами комиссии и начальником ОМВД были проявлены профессиональная корпоративность и элементарная человеческая жалость- с учетом многочисленных ходатайств заинтересованных руководителей, городских организаций и даже родных были приняты положительные решения по результатам аттестации, и в настоящее время эти сотрудники достаточно успешно проходят службу. Если в нашем ОВД аттестация и оптимизация штатной структуры это тема отдельного разговора прошли на достаточно неплохом организационном уровне, то большинство соседних горрайорганов этим вряд ли могут похвастаться. Испытание аттестацией пройдено. А далее- почти как в песне "Дан приказ: ему- остаться, им- в другую сторону... Возникает резонный вопрос: а что дальше? Главное, на мой взгляд, не паниковать и не кидаться в крайности типа "внеочередных аттестаций" и "новых реформ". Когда запускалась эта реформа, предполагалось, что она будет длительной. Переаттестация- всего лишь первый шаг, который всегда даётся с трудом. И вот после первого шага вся проведённая работа разнесена в пух и прах!
Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя. В случае отсутствия секретаря аттестационной комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов аттестационной комиссии решением председателя аттестационной комиссии либо заместителя председателя в случае отсутствия на заседании аттестационной комиссии председателя. Члены общественного совета, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, а также представители научных и образовательных учреждений, организаций при проведении аттестации пользуются правом совещательного голоса. Члены общественного совета, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, а также представители научных и образовательных учреждений, организаций, привлеченные к работе аттестационной комиссии, имеют право: 43. Присутствовать на заседании аттестационной комиссии. Свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности аттестационной комиссии. Вносить предложения, замечания, давать справки по существу обсуждаемого вопроса. Обращаться с вопросами к членам аттестационной комиссии и к лицам, приглашенным на заседание аттестационной комиссии. Знакомиться с протоколами и материалами заседания аттестационной комиссии и иными документами, представляемыми на рассмотрение комиссии и образующимися в ходе ее деятельности. Представлять документы, обязательные к рассмотрению аттестационной комиссией. Рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого сотрудника. Результаты голосования определяются большинством голосов членов аттестационной комиссии. При равенстве числа голосов сотрудник признается соответствующим замещаемой должности. Рекомендации аттестационной комиссии отражаются в протоколе заседания аттестационной комиссии приложение N 3 , который подписывается председателем, заместителем председателя, иными членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании аттестационной комиссии, и заносятся в аттестационный лист приложение N 4 , который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии. В случае несогласия члена общественного совета с рекомендациями аттестационной комиссии он имеет право направить свои предложения по рассматриваемым вопросам соответственно Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю начальнику территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения. Протокол заседания аттестационной комиссии и аттестационный лист в двухдневный срок передаются секретарем аттестационной комиссии в соответствующее кадровое подразделение для ознакомления сотрудника с аттестационным листом и представления Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю начальнику территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения. Кадровое подразделение в течение трех рабочих дней со дня заседания аттестационной комиссии знакомит сотрудника под расписку с аттестационным листом и представляет направляет аттестационный лист Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю начальнику территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения. В случае отказа сотрудника от ознакомления с аттестационным листом составляется соответствующий акт в произвольной форме. Сотрудник вправе обжаловать рекомендации аттестационной комиссии в соответствии со статьей 72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Министр внутренних дел Российской Федерации, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, начальник подразделения центрального аппарата МВД России, руководитель начальник территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения не позднее чем через две недели после проведения аттестации принимает одно из решений, предусмотренных частью 16 статьи 33 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Мотивированный отзыв и аттестационный лист приобщаются к личному делу сотрудника.